أصبحت النيجيرية نجوزي أوكونجو إيويالا أول امرأة وأول أفريقية يتم تعيينها في منصب المدير العام لـ”منظمة التجارة العالمية”. حيث منحتها حياتها المهنية الواسعة عقودًا من الخبرة كخبير اقتصادي ومهني تطوير دولي وسياسي.
وفي مقابلة حصرية مع يورونيوز، تستعرض إيويلا مجهودات منظمة التجارة العالمية من أجل تحقيق المساواة في أزمة جائحة كورونا. وتداعيات الجائحة على النظام الصحي العالمي وكيف أثرت بدورها على مجالات أخرى. كذلك الحديث عن الملكية الفكرية لتصنيع اللقاحات.. وإلى نص الحوار.
– كيف تتعامل المنظمة مع أزمة توزيع اللقاح بشكل عادل؟
هناك عدة عوامل مطلوبة لحل مشكلة الوصول، وعدم المساواة في اللقاحات، والعلاجات والتشخيص. ويمكن لمنظمة التجارة العالمية أن تلعب دورًا فيها جميعًا، أحدهما هو تقليل قيود التصدير والمحظورات. بحيث يمكن لسلاسل التوريد العمل بسهولة لكل من المنتجات النهائية. كذلك المواد الخام والإمدادات. كما نحتاج إلى موظفين مدربين للتصنيع من أجل زيادة القدرة التصنيعية. حيث تتركز 80% من صادرات العالم من اللقاحات في 10 مقاطعات في أمريكا الشمالية وجنوب آسيا وأوروبا. كل ما سبق يؤكد أننا بحاجة إلى استخدام القدرات المتوفرة في الأسواق الناشئة والبلدان النامية.
– ما الدروس التي استخلصتها منظمة التجارة العالمية من الأزمة الحالية؟
هناك العديد من الدروس التي تنبثق من الأزمة. أعتقد أن بعضًا من أكبر الدروس التي استخلصها الجميع هو مدى الترابط بين العالم ومدى عدم استعداد العالم لهذه الأزمة، سواء كانت بلدانًا غنية أو فقيرة. والدرس الآخر هو مجرد دور التجارة في تجاوز الأزمة.
ورغم انكماش التجارة العام الماضي بنسبة 5.3% من حيث الحجم و7% من حيث القيمة. إلا أن التجارة لعبت دورًا قويًا للغاية في التأكد من تعزيز الوصول إلى الإمدادات والمعدات الطبية. لذلك على الرغم من أن التجارة الكلية كانت تتقلص، شهدنا زيادة التجارة في قيمة الإمدادات والمعدات الطبية بنسبة 16%. بالنسبة لمعدات الحماية الشخصية بنسبة 50%. ما يؤكد أن النظام التجاري متعدد الأطراف قد ساهم بالفعل في المساعدة في حل مشكلة نقل الإمدادات الطبية.
– هل يجب أن نعيد التفكير في التجارة العالمية والتعددية الجديدة، وكيف نفعل ذلك؟
اعتقد أن التعددية الجديدة يجب إدارتها ودعمها بطريقة يمكن أن تسهم في معالجة المشكلات التي لم تتعامل معها العولمة. بل وتقوية التضامن والتعاون. كذلك أننا بحاجة إلى حل مشكلات المشاعات العالمية الآن.
رأينا الموجة الأولى حيث تم دمج دول مثل الصين وأوروبا الشرقية في النظام. ما أدى إلى مكاسب كبيرة لاقتصادات العالم وتلك البلدان. الآن نحن بحاجة إلى موجة ثانية حيث تحتاج قارات مثل أفريقيا والبلدان الأخرى ذات الدخل المتوسط المنخفض. والبلدان المنخفضة الدخل في آسيا وأمريكا اللاتينية إلى الاندماج وإعادة دمجها في العالم.
– ما هي الإجراءات المطلوبة للتأكد من أننا لا نتجه نحو نزع العولمة، بل إلى إعادة العولمة برؤية مختلفة؟
في معظم البلدان تعتبر المشروعات متناهية الصغر والمتوسطة والصغيرة هي محركات النمو الاقتصادي. إنهم يخلقون الوظائف وينقلون البضائع. ومع ذلك تجد أنهم في العديد من البلدان لا يشاركون في النظام التجاري متعدد الأطراف. هم ليسوا على سلاسل التوريد الوطنية والإقليمية والعالمية. لذلك أعتقد أن إحدى القضايا الرئيسية التي نحتاج إلى التفكير فيها في إعادة العولمة. هي كيف يمكننا إدخال الشركات الصغيرة والمتوسطة في سلاسل القيمة هذه. إلى سلاسل التوريد التي تقدم السلع في جميع أنحاء العالم.
– كيف يمكن للاتحاد الأوروبي أن يثقل كاهل عملية إصلاح منظمة التجارة العالمية؟
“ما يفعله الاتحاد الأوروبي مهم للغاية بالنسبة لمنظمة التجارة العالمية ونظام التجارة العالمي. تبادلنا عددًا من الأفكار التي يطرحها الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بإصلاح منظمة التجارة العالمية. أجد هذه الأفكار مفيدة للغاية ومثيرة للاهتمام للغاية. كما تعلم هناك قضايا تتعلق بكيفية إكمال بعض المفاوضات الجارية التي شاركت فيها منظمة التجارة العالمية. على سبيل المثال إعانات مصايد الأسماك، والمفاوضات لدعم استدامة محيطاتنا. كذلك الاتحاد الأوروبي وجميع الأعضاء الآخرين يرغبون بشدة في أكمال هذه الجولة المتعددة الأطراف.
وطالبت كذلك بضرورة إنشاء أو رفع قواعد منظمة التجارة العالمية إلى قضايا القرن الحادي والعشرين.
– كيف تتأكد من أن السياسة التجارية ترقى إلى مستوى التحديات المناخية والبيئية؟
أعتقد أن التجارة يمكن أن تساهم بشكل كبير في خفض انبعاثات الكربون على مستوى العالم. وإزالة الكربون من عالمنا وتخضير عالمنا.هناك العديد من الفرص التي يمكننا استكشافها. أولاً وقبل كل شيء في عام 2016 كان أعضاء منظمة التجارة العالمية يخوضون تفاوض على اتفاقية بشأن السلع والخدمات البيئية. التي كان من الممكن أن تساعد في تحفيز التحرك نحو استخدام تقنيات وسلع أنظف وأكثر اخضرارًا. لكن تلك المفاوضات توقفت.
لذا فإن أحد الأشياء التي يمكننا القيام بها والتي نحاول بالفعل القيام بها هو معرفة كيفية إحياء تلك المفاوضات. ومعرفة ما إذا كان بإمكاننا إكمالها بطريقة تعود بالفائدة على الأعضاء وعلى البيئة على الصعيد العالمي. بالطبع هناك قضايا تتعلق بكيفية معالجة انبعاثات الكربون في نطاق التجارة والآليات المختلفة. بما في ذلك آلية تعديل حدود الكربون التي يبحث عنها الاتحاد الأوروبي. ويتم النظر فيها ومناقشتها. نحن ندرس أيضًا هذه المسألة في منظمة التجارة العالمية للتأكد من أن كل ما يحدث سيكون متوافقًا مع قواعد منظمة التجارة العالمية. هذا ما يحدث. لكننا بحاجة إلى النظر في الأدوات المختلفة التي يمكن تطبيقها للمساعدة في جعل التجارة أكثر استجابة للبيئة. أعتقد أنه مجال مثير للاهتمام وصعب. ونتطلع إلى القيام بمزيد من العمل مع الاتحاد الأوروبي ومع الآخرين بشأن قضية البيئة “.
– في المستقبل القريب، دعنا نقول في غضون عام إلى 3 سنوات، ما هي بعض الإنجازات أو الأهداف المحتملة التي تتطلع إليها أكثر من غيرها؟
“السنة إلى الثلاث سنوات القادمة! في الواقع، في عام واحد، اتطلع إلى عدد من الإنجازات لمنظمة التجارة العالمية وللتجارة. أعتقد أولاً وقبل كل شيء، علينا تغيير منظمة التجارة العالمية إلى منظمة تحقق النتائج.
تصوير منظمة التجارة العالمية على أنها لا تحصل على نتائج، وأنها مختلة، يجب أن تتغير. أرى إمكانات كبيرة لتغيير ذلك حتى خلال هذا العام. بحلول الوقت الذي نعقد فيه المؤتمر الوزاري الثاني عشر في ديسمبر، هذا يمكن من خلال التركيز على النتائج أولًا. خاصة أن لدينا فرصة كبيرة لاستكمال مفاوضات دعم مصايد الأسماك، والتي استمرت لمدة 20 عامًا.
لقد قلت إذا كان هذا يتعلق بدعم استدامة محيطاتنا وسبل عيش صيادي الأسماك والرجال لدينا. يجب أن نكمل هذه المفاوضات. لذا فهذه حقًا أولوية قصوى بالنسبة لي.
أعتقد أن المجال الثاني الذي أود رؤية النتائج فيه هو التجارة والقضايا الصحية. لدينا فرصة فريدة بصفتنا منظمة التجارة العالمية للمساعدة في حل المشكلات التي نواجهها الآن فيما يتعلق بالوباء. وأوضحت بالفعل أن التجارة والنظام التجاري متعدد الأطراف كان جزءً من الحل. أود منا أن نفعل المزيد عندما ننتهي من هذه المفاوضات حول الملكية الفكرية ونقل التكنولوجيا والمعرفة. لدينا أداة يمكن أن تسهم في حل مشكلات الوصول إلى الإمدادات الطبية والمعدات واللقاحات. لذا فهذه مساهمة كبيرة يمكننا الانتهاء منها في مؤتمرنا الوزاري.
أما المجال الثالث هو الزراعة. هذا مجال ذو أهمية حيوية لجميع أعضائنا، النامية والمتقدمة على حد سواء. لدينا بعض المجالات حول قضايا الأمن الغذائي، فإن الأمن الغذائي هو شيء مهم. كيف يمكننا التوصل إلى بعض الاتفاقات التي من شأنها أن تكون مفيدة للأعضاء في هذا المجال من الزراعة؟. لدينا بالطبع مسألة الإعانات في كل من الدعم الصناعي والمحلي ما نسميه الدعم المحلي. وهو دعم زراعي، والذي يقود الأعضاء إلى الخوف من أنه لم يعد هناك مجال متكافئ فيما يتعلق بالمنافسة في التجارة بين البلدان.
– بعض القضايا كانت تتأخر منذ سنوات.. عندما يتعلق الأمر بتطوير وفرز هذه القضايا. هل يجب أن تكون أكثر توجهًا نحو المجتمع؟
“التجارة وسيلة لتحقيق غاية، والغاية هي تطوير وتحسين حياة الناس، الأمر كله يتعلق بالناس. لذلك يجب استخدام منظمة التجارة العالمية وأدواتها لتحسين حياة الناس. سواء كانوا أفقر الناس داخل البلدان الغنية، أو في الدول النامية الأكثر فقرًا.
كل هذه النتائج التي أتحدث عنها يجب أن تؤدي إلى تحسينات في حياة الناس. سواء كان ذلك في الزراعة حيث كما تعلمون كثير من الناس في البلدان النامية لديهم سبل عيشهم. سواء كان ذلك في مصايد الأسماك. رأينا أن مصايد الأسماك مهمة لكل من البلدان الفقيرة والبلدان الكبيرة. سواء كانت في التجارة والصحة وتساعد في حل الوباء أو حتى البيئة. في كل منطقة لدينا الفرصة لتحسين حياة الناس.
ترجمة| وفاء عشري
