وصل وزراء خارجية البحرين والمملكة العربية السعودية والكويت وسلطنة عمان والأمين العام لمجلس التعاون الخليجي، في 10 يناير، إلى الصين. وكان ذلك بغرض إجراء زيارة تستغرق خمسة أيام، تهدف إلى تعميق العلاقات والبحث عن شراكة موسعة مع بكين. حيث عقد ممثلو دول الخليج سلسلة من الاجتماعات الثنائية مع نظيرهم الصيني، وانغ يي.
بشكل أساسي، تسعى دول مجلس التعاون الخليجي إلى توثيق العلاقات مع بكين، لتنويع اقتصاداتها المعتمدة على النفط. وأيضًا لتشجيع الاستثمارات الصينية في المنطقة. وفي هذا الإطار، من المرجح أن تمهد الزيارة -غير المسبوقة- لدول مجلس التعاون الخليجي الطريق لإحراز تقدم عملي في التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة (FTA) بين الجانبين. وهو ما تم طرحه لأول مرة في عام 2004، وأعيد الحديث عنه العام الماضي خلال جولة وانغ يي في الخليج.
من ناحية أخرى، سعت الصين إلى تعزيز علاقاتها مع دول مجلس التعاون الخليجي. وتمثل أهم شركاء بكين التجاريين وموردي الطاقة في الشرق الأوسط. وبالتوازي مع الجولة الرسمية لدول مجلس التعاون الخليجي، من المقرر أن يزور وزير الخارجية الإيراني، حسين أمير عبد اللهيان، الصين في 14 يناير. حيث من المرجح أن تكون المخاوف المتزايدة بشأن آسيا الوسطى من بين الموضوعات التي تغطيتها المناقشات.
على مدار السنوات الماضية، ورد أن الصين اشترت كميات متزايدة من النفط الإيراني على الرغم من العقوبات الأمريكية. وتدعم الصين المحادثات الجارية حاليًا في فيينا، بهدف إحياء الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015.
وبشكل عام، قد يشير هذا النشاط الدبلوماسي الأول من نوعه في اتجاه دول الخليج إلى نوايا الصين لتكثيف دورها في منطقة الشرق الأوسط. وهو أمر حيوي للمصالح الاستراتيجية للبلاد في منطقة كانت الولايات المتحدة فيها قوة مهيمنة تقليدية. وفي الوقت نفسه، فإن الزيارة الأخيرة تلك توضح كيف أن العلاقات الخليجية الصينية تتخطى في الوقت الحاضر العلاقات الاقتصادية.
الصين تبني شراكة استراتيجية شاملة مع دول الخليج
المعهد الإيطالي للدراسات السياسية الدولية (ISPI) استطلع آراء عدد من الباحثين المطلعين حول هذه الشراكة الموسعة البادية في الأفق بين دول الخليج والصين. إذ يقول الباحث في معهد الشرق الأوسط وجامعة سنغافورة الوطنية، أليساندرو أردوينو، إن جولة الوفد رفيع المستوى لمجلس التعاون الخليجي في الصين تعكس اهتمام بكين المتزايد بتعزيز التجارة الإقليمية والتعاون الأمني.
ويضيف أردوينو أن الدوافع الرئيسية لسياسة الصين تجاه الخليج لا تنحصر في استغلال موارد الطاقة فقط. بل يمثل الاجتماع دورًا متجددًا لشراكة استراتيجية شاملة بين بكين ودول مجلس التعاون الخليجي. ذلك بغرض تعزيز الأمن والاستقرار في منطقة الشرق الأوسط.
ويرى أردوينو تسارعًا في وتيرة التعاون بين الصين ودول الخليج. ذلك باتجاه الممالك الخليجية نحو التحول من اقتصادات تعتمد فقط على الهيدروكربونات إلى تطوير عالي التقنية، تجد بكين نفسها مؤهلة لخدماته ودعمه ببنية تحتية رقمية شاملة.
وقد أدى تحول الولايات المتحدة إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ إلى تضخيم تصور الممالك الخليجية للتخلي عن واشنطن. وهنا، تبرز بكين مؤهلة لملء الفجوة بسرعة.
الدكتور أليساندرو أردوينو
زميل الأبحاث الرئيسي في معهد الشرق الأوسط (MEI)، وجامعة سنغافورة الوطنية. وهو أيضًا مدير مشارك للمركز الدولي لإدارة الأمن والأزمات في أكاديمية شنغهاي للعلوم الاجتماعية (SASS) وعضو في معهد لاو الصيني، كينجز كوليدج لندن.
هل هي خطوة موحدة نحو الصين؟
تقول الباحثة المقيمة في معهد أمريكان إنتربرايز، كارين إي يونج، إن زيارة وزراء 5 دول خليجية وأمين مجلس التعاون إلى بكين أمر مثير للاهتمام. لأنه -في الغالب- إجراء موحد يعبر عن السياسة الخارجية لدول مجلس التعاون الخليجي حاليًا. وهو أمر لم نشهده كثيرًا في السنوات الخمس الماضية.
وترى يونج أن هذه الزيارة لتلك الدول المصدرة للنفط في دول مجلس التعاون، تركز بشكل أكبر على المشترين الصينيين. لا سيما وأن الإمارات وقطر غير ممثلتين فيها. ويتمثل التحدي الذي تواجهه الصين حاليًا في توسيع العلاقات خارج احتياجات الطاقة.
كارين إي يونج
زميلة أولى ومديرة مؤسسة لبرنامج الاقتصاد والطاقة في معهد الشرق الأوسط. كانت باحثة مقيمة في معهد أمريكان إنتربرايز، وركزت على الاقتصاد السياسي للشرق الأوسط والدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي.
كما قامت بتدريس دورات حول العلاقات الدولية والاقتصاد في الشرق الأوسط في جامعة جورج واشنطن وكلية جونز هوبكنز للدراسات الدولية المتقدمة.
بناء شراكة تتجاوز قطاع الطاقة
ينظر الباحث محمد باقر فروغ إلى الاجتماعات الأخيرة بين الصين ودول مجلس التعاون الخليجي من منظورين أساسيين. أولاً، كلما زاد تركيز الولايات المتحدة على المحيطين الهندي والهادئ لاحتواء الصين والتراجع عن الشرق الأوسط، زادت الصين من دورها في المنطقة الأخيرة، وأصبحت الشريك العالمي الأكثر أهمية.
ثانيًا، فيما يتعلق بالعلاقات بين دول مجلس التعاون الخليجي والصين في حد ذاتها، يمكن النظر إلى الاجتماعات الأخيرة من حيث: 1- إعداد الصين لدول مجلس التعاون الخليجي لتطورات الصفقة النووية الإيرانية (من المرجح إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة قريبًا)، 2- تسريع اتفاقية التجارة الحرة بين الصين ودول مجلس التعاون التي يتحمس لها الجانبان (من المحتمل أن تحدث في المدى المتوسط ، إن لم يكن على المدى القصير ، في المستقبل)، 3- تعزيز التعاون في المجالات المزدهرة الجديدة مثل الطاقة الخضراء، التكنولوجيا وما شابه ذلك.
ووفق فروغ، فإن ذلك يعزز المصالح الصينية واستراتيجيات التنويع الاقتصادي لدول مجلس التعاون الخليجي والرؤى الوطنية. وأخيرًا تعزيز التعاون الأمني والعسكري والاستخباراتي مع دول المجلس.
الدكتور محمد باقر فروغ
دكتور في الأمن الدولي بجامعة جرونينجن – هولندا، وباحث مشارك في معهد Clingendael للعلاقات الدولية – لاهاي – هولندا، وأستاذ مساعد في العلاقات الدولية والدراسات الإيرانية بجامعة ليدن – هولندا في الفترة من (2016-2021)، وأيضًا باحث منتسب في Leiden Asia Center ليدن – هولندا.
الرياض تراهن على شراكات موازية مع أمريكا والصين
تقول إليونورا أرديماجني، الخبيرة في شؤون اليمن ودول الخليج، إن علاقة السعودية مع الصين تمثل فرصة كبيرة للأولى حتى الآن. وهي علاقة مدفوعة بالترابط الهيكلي بين رؤية 2030 ومبادرة الحزام والطريق: الطاقة والاستثمارات والتكنولوجيا والبنية التحتية والممرات البحرية.
ومع ذلك، فإن كلمة “أمن” تظهر على نطاق واسع في روايات الاجتماعات السعودية الصينية الأخيرة. والحقيقة، أنه بعد سنوات من الشراكة ذات التوجه الاقتصادي، يسلط الضوء حاليًا على أن موسمًا جيوسياسيًا جديدًا لما بعد أمريكا في الخليج قد أصبح بالفعل حقيقة واقعة.
توضح إليونورا أن المملكة تواصل الرهان على شراكات موازية مع واشنطن وبكين. على أمل اجتياز التداعيات الإقليمية لهذا التنافس النظامي. فبالنسبة للرياض والأنظمة الملكية المجاورة، هذه هي الطريقة الوحيدة -وإن كانت محفوفة بالمخاطر- للحفاظ على مصلحتها الوطنية.
إليونورا أرديماجني
إليونورا أرديماجني زميلة أبحاث مشاركة في ISPI، ومساعد تدريس (“تاريخ آسيا الإسلامية” – “صراعات جديدة”) في الجامعة الكاثوليكية في ميلانو، وهي أستاذ مساعد في شؤون اليمن في ASERI (كلية الدراسات العليا للاقتصاد والعلاقات الدولية).
أبو ظبي.. الغائب الكبير في بكين
يقول جاي بيرتون، الأستاذ المساعد بكلية فيساليوس في بلجيكا، إن الإمارات والصين تتمتعان بشراكة استراتيجية شاملة. وهي أعلى شكل من العلاقات الدبلوماسية والتعاون الذي يمكن أن تقدمه الصين للدول الأخرى.
لكن غياب الإمارات عن الوفد الخليجي في بكين خلال الزيارة الأخيرة قد يشير إلى استراتيجية التحوط. إذ تحاول الإمارات تخفيف التوترات مع شريكها الأمني الرئيسي الآخر، الولايات المتحدة.
وكانت هناك خلافات بين أبوظبي وواشنطن في الأشهر الأخيرة. بعد مزاعم واشنطن بأن الصينيين تولوا مسؤولية البناء في منشأة عسكرية في ميناء بالقرب من أبو ظبي. ذلك إلى جانب المعارضة الأمريكية لتطوير هواوي لشبكة 5G الإماراتية، وكذلك أزمة صفقة الطائرات الـ 50 المقاتلة من طراز Lockheed F-35.
جاي بيرتون
كاتب ومدرس ومعلق إعلامي مقيم حاليًا في بروكسل. وهو أستاذ مساعد في كلية بروكسل للحكم، حيث يدرس الحوكمة العالمية. وقد سبق له أن درس السياسة والعلاقات الدولية والسياسة العامة في جامعات حول العالم. حصل على درجة الدكتوراه في الحكومة من كلية لندن للاقتصاد، وعملت مع منظمات مثل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والبنك الدولي
إعادة التقييم الجارية للعلاقات الصينية الإيرانية
يرى اسفنديار باتمانجليج، الزميل الزائر في برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بالمجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن زيارة وزير الخارجية الإيراني المرتقبة إلى بكين هي جزء من إعادة تقييم مستمرة للعلاقات الصينية الإيرانية. فعلى مدار السنوات الثلاث الماضية، كانت العلاقة بين الصين وإيران متوترة بسبب تصور إيران أن الصين لم تلتزم بالشراكة الاقتصادية الموعودة. ذلك بعد أن قلصت التجارة النفطية وغير النفطية في مواجهة العقوبات الثانوية الأمريكية.
ومن جانبها، اعتبرت الصين الهجمات المدعومة من إيران على البنية التحتية للنفط والناقلات في السعودية والإمارات -أجزاء مهمة من سلسلة إمداد الطاقة في الصين- استفزازات خطيرة.
ووفق باتمانجليج، يبدو أن جهود إيران للانخراط في محادثات مع جيرانها العرب ساعدت في تقليل بعض الضغط على العلاقات بين طهران وبكين. وذلك جزئيًا من خلال الحفاظ على أمن الطاقة الصيني. وأيضًا في ظل ارتفاع واردات النفط الصينية من إيران.
ويقول باتمانجليج إنه إذا استمر الحوار الإقليمي وإذا أمكن استعادة خطة العمل الشاملة المشتركة، فقد تلحق إيران أخيرًا بجيرانها، وتبدأ في رؤية ثمار علاقة سياسية واقتصادية أكثر فاعلية مع الصين.
إسفانديار باتمانجليج
زميل زائر في برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية. وهو المؤسس والرئيس التنفيذي لمركز “بورس أند بازار” التجاري، وهي مؤسسة فكرية تركز على الدبلوماسية الاقتصادية والتنمية الاقتصادية والعدالة الاقتصادية في الشرق الأوسط وآسيا الوسطى.
بايدن يأخذ الصين على محمل الجد
يقول روبرت ماسون، الزميل غير مقيم بمعهد دول الخليج العربي بواشنطن، إن إدارة بايدن أصبحت أكثر تحفظًا تجاه الصين. ذلك لأنها تعتبر المنافس الوحيد القادر على الجمع بين القوة الاقتصادية والدبلوماسية والعسكرية والتكنولوجية.
ويرى ماسون أن الولايات المتحدة قد ترحب بالدعم الصيني لمشاريع البنية التحتية الكبرى من حيث المبدأ. لكن يُنظر إلى استيراد معدات Huawei 5G والطائرات المسلحة بدون طيار على أنه مشكلة.
ويشير التحليل الأخير للقيادة المركزية الأمريكية (CENTCOM) إلى أن الصين تعمل على توسيع وجودها العسكري لتأمين الطرق الحيوية للطاقة والتجارة.
وقد أبرزت منشأة عسكرية صينية مزعومة في الإمارات المخاوف الأمريكية. ذلك على الرغم من وجود بعض الخلاف حول وظيفتها. لقد كان البيت الأبيض سريعًا في التصرف، لأن نموذجًا هجينًا لعمليات الموانئ مقترنًا بالاستخدام العسكري على الطراز الصيني يمكن أن يشكل سابقة في المنطقة، ويقوض الهيمنة الأمريكية.
وللتعامل مع هذه المخاوف، تدخل واشنطن في تعاون اقتصادي واستراتيجي معزز، مثل الرباعي الجديد الذي يتألف من الولايات المتحدة والهند وإسرائيل والإمارات، والذي مهدته اتفاقيات أبراهام. كما تدخل شروطًا أكبر على مبيعات الأسلحة الرئيسية إلى الإمارات، مثل ما حدث مع صفقة الطائرات F-35.
روبرت ماسون
أستاذ مشارك ومدير مركز دراسات الشرق الأوسط في الجامعة الأمريكية بالقاهرة في الفترة من يوليو 2016 – يوليو 2019، وعمل باحثًا زائرًا بقسم دراسات الشرق الأدنى في كلية وودرو ويلسون للشؤون العامة والدولية بجامعة برينستون في 2019، وكذلك باحثًا زائرًا في مركز الأردن للدراسات المتقدمة لروسيا بجامعة نيويورك في العام 2017.
