في مقال جديد نشرته مجلة “فورين أفيرز“، كتب مايكل بيكلي. وهو أستاذ مشارك في العلوم السياسية بجامعة تافتس، عن النظام الدولي الذي ينهار حاليًا وكيف أن الخوف من الصين قد يخلق نظامًا عالميًا جديدًا.
الخوف من العدو المشترك.. هكذا كان النظام العالمي
يقول بيكلي إن النظام الدولي الذي ينهار حاليًا يواجه عدة سيناريوهات. وأن من بينها أن الولايات المتحدة بحاجة فقط إلى إعادة تكريس نفسها لقيادة النظام الليبرالي الذي ساعدت في تأسيسه منذ حوالي 75 عامًا. وهو يشير إلى من يجادلون بأن القوى العظمى في العالم يجب أن توجه المجتمع الدولي إلى عصر جديد من التعاون متعدد الأقطاب. ذلك في وقت لا يزال البعض الآخر يدعو إلى صفقة كبرى تقسم العالم إلى مناطق نفوذ مستقرة. بينما يرى هو أن ما تشترك فيه هذه الرؤى وغيرها من رؤى النظام الدولي هو افتراض أن الحوكمة العالمية يمكن تصميمها وفرضها من أعلى إلى أسفل. وهذه الرؤية المشتركة تقول إنه مع شيء من الحكمة ومؤتمرات قمة واسعة، يمكن ترويض الغابة الدولية وتنميتها. ومن ثم يمكن التفاوض على تضارب المصالح والأحقاد التاريخية واستبدالها بالتعاون المربح للجانبين.
إلى أنه رغم ذلك -ووفق بيكلي- فإن تاريخ النظام الدولي لا يوفر سوى أسباب قليلة للثقة في الحلول التعاونية من أعلى إلى أسفل. إذ أن أقوى الأنظمة في التاريخ الحديث لم تكن منظمات شاملة تعمل من أجل الصالح العام للإنسانية. بل كانت تحالفات بنتها قوى عظمى لخوض منافسة أمنية ضد خصومهم الرئيسيين.
إن الخوف والبغض من عدو مشترك، وليس الدعوات المستنيرة لجعل العالم مكانًا أفضل، هو ما خلق هذه التحالفات. بينما كان التقدم في القضايا العابرة للحدود، عند تحقيقه، يبدو إلى حد كبير نتيجة ثانوية للتعاون الأمني العنيد. وعادة ما يستمر هذا التعاون فقط طالما ظل التهديد المشترك قائمًا ويمكن التحكم فيه.
يرى بيكلي أن النظام الليبرالي يتلاشى اليوم لأسباب عديدة. إلا أن السبب الأساسي هو أن التهديد الذي صُمم في الأصل لهزيمته -الشيوعية السوفيتية- اختفى قبل ثلاثة عقود. ومع هذا التلاشي لم يتم طرح أي بدائل مقترحة لأنه لم يكن هناك تهديد مخيف أو واضح بما يكفي لفرض تعاون مستمر بين اللاعبين الرئيسيين.
الصين والحاجة إلى النظام الجديد
يقول بيكلي إن الصين أرعبت البلدان القريبة والبعيدة. وإنها تحاول إنشاء مناطق اقتصادية حصرية في الاقتصاد العالمي. كما تسعى إلى تصدير الأنظمة الرقمية التي تجعل الاستبداد أكثر فاعلية من أي وقت مضى. وهو يرى أن الصين تعيد ما شهدته الحرب الباردة فيما يتعلق بكتلة حرجة من البلدان تواجه تهديدات خطيرة لأمنها ورفاهيتها وأساليب حياتها، تنبع جميعها من مصدر واحد.
ويضيف أن لحظة الوضوح هذه أثارت موجة من ردود الفعل. وقد تمثلت في تسليح جيران الصين أنفسهم وتحالفهم مع القوى الخارجية لتأمين أراضيهم وممراتهم البحرية. فضلًا عن العمل بكل جماعي الذي تبدو عليه العديد من الاقتصادات الكبرى في العالم حاليًا. والتي تسعى لتطوير معايير تجارية واستثمارية وتقنية جديدة تتميز ضمنيًا ضد الصين.
يقول بيكلي إن الديمقراطيات تتجمع الآن لوضع استراتيجيات لمكافحة الاستبداد في الداخل والخارج. وإن منظمات دولية جديدة تظهر لتنسيق المعركة. لكن هذه الجهود مبعثرة عند النظر إليها في الوقت الفعلي.
هو يرى أن المنافسة مع الصين تشكل نظامًا دوليًا جديدًا في الوقت الراهن.
أوامر الاستبعاد.. كيف واجهت الأنظمة السابقة منافسيها؟
اعتمدت الأنظمة الرئيسية في القرون الأربعة الماضية على “أوامر الاستبعاد” في مواجهة منافسيها. إذ كانت القوى المهيمنة تُفعل سياسات نبذ الخصوم للتغلب عليهم. ولم يكن بناء النظام قيدًا على الصراع الجيوسياسي. بل كانت سياسة القوة بوسائل أخرى فعّالة من حيث التكلفة لاحتواء الخصوم دون الحرب.
وقد شكّل الخوف من العدو، وليس الإيمان بالأصدقاء، حجر الأساس لنظام كل عصر. فطور الأعضاء مجموعة مشتركة من المعايير من خلال تعريف أنفسهم في مواجهة ذلك العدو. وبذلك، فقد استفادوا من الدافع الأكثر بدائية للعمل الجماعي للإنسانية.
في عام 1648، كرست الممالك التي انتصرت في حرب الثلاثين عامًا قواعد الدولة ذات السيادة في صلح وستفاليا لتقويض سلطة الكنيسة الكاثوليكية والإمبراطورية الرومانية المقدسة. صممت بريطانيا العظمى وحلفاؤها معاهدة أوتريخت لعام 1713 لاحتواء فرنسا من خلال نزع الشرعية عن التوسع الإقليمي من خلال الزيجات الملكية وتأكيد الروابط الأسرية. وهي الطريقة المفضلة لدى لويس الرابع عشر لتكديس القوة.
وقد بنى المنتصرون في الحرب العالمية الأولى نظام ما بين الحربين العالميتين للسيطرة على ألمانيا وروسيا البلشفية. وبعد الحرب العالمية الثانية، صمم الحلفاء في البداية نظامًا عالميًا، يتمحور حول الأمم المتحدة، لمنع عودة الفاشية والمذهب التجاري على الطريقة النازية.
عندما أعاقت بداية الحرب الباردة هذا النظام العالمي، أنشأ الغرب نظامًا منفصلًا لاستبعاد الشيوعية السوفيتية والتغلب عليها. خلال فترة الحرب الباردة، كان العالم مقسمًا إلى نظامين: النظام المهيمن بقيادة واشنطن، والآخر الأكثر فقرًا تركز على موسكو.
النظام السائد اليوم
يقول بيكلي إن السمات الرئيسية للنظام الليبرالي السائد اليوم هي السلالة المباشرة لتحالف الحرب الباردة للولايات المتحدة. فبعد أن قرر السوفييت عدم الانضمام إلى صندوق النقد الدولي، والبنك الدولي، والاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (جات)، أعيد استخدام هذه المؤسسات كوكلاء للتوسع الرأسمالي. وكان ذلك أولًا لإعادة بناء الاقتصادات الرأسمالية. ومن ثم للترويج للعولمة.
أرست خطة مارشال الأساس للمجتمع الأوروبي من خلال إغداق المساعدات الأمريكية على الحكومات التي وافقت على طرد الشيوعيين من صفوفهم. بالإضافة إلى العمل نحو اتحاد اقتصادي. كما أنشأ الناتو جبهة موحدة ضد الجيش الأحمر. وأيضًا تم إنشاء سلسلة التحالفات الأمريكية التي تحلق في شرق آسيا لاحتواء التوسع الشيوعي هناك، وخاصة من الصين وكوريا الشمالية.
كانت مشاركة الولايات المتحدة مع الصين، والتي استمرت من السبعينيات إلى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بمثابة مناورة لاستغلال الانقسام الصيني السوفياتي.
بمنطق عدو عدوي صديقي، كانت كل من هذه المبادرات عنصرًا في نظام صمم أولًا وقبل كل شيء لهزيمة الاتحاد السوفيتي. يقول بيكلي إنه في غياب تهديد الحرب الباردة، لم تكن اليابان وألمانيا الغربية لتتسامح مع الاحتلال العسكري الأمريكي المطول لأراضيها. كما لم يكن البريطانيون والفرنسيون والألمان ليجمعوا مواردهم الصناعية.
الولايات المتحدة -التي أمضت القرنين الماضيين في التملص من الالتزامات الدولية وحماية اقتصادها من الرسوم الجمركية- لم تكن لتلقي بثقلها وراء المؤسسات الدولية لولا الحرب الباردة. كما أنه ما كان لتقدم ضمانات أمنية ومساعدات ضخمة ووصولًا سهلًا إلى الأسواق لعشرات البلدان، بما في ذلك دول المحور السابقة.
فقط التهديد المتمثل في وجود قوة شيوعية عظمى مسلحة نوويًا يمكن أن يجبر العديد من البلدان على تنحية مصالحها المتضاربة والمنافسة طويلة الأمد جانبًا وبناء أقوى مجتمع أمني ونظام للتجارة الحرة في التاريخ.
النظام الليبرالي.. إقصائي وشكل من النفاق المنظم
يرى بيكلي أن النظام الليبرالي، مثل كل الأنظمة الدولية، هو شكل من أشكال النفاق المنظم الذي يحتوي على بذور زواله. وأنه لتشكيل مجتمع متماسك، يتعين على بناة النظام استبعاد الدول المعادية. فضلًا عن حظر السلوكيات غير المتعاونة. بالإضافة إلى سحق المعارضة المحلية لعملية صنع القواعد الدولية. وتؤدي هذه الأعمال القمعية بطبيعتها إلى رد فعل عنيف في النهاية.
لطالما افترض الكثير في الغرب أن النظام الليبرالي سيكون استثناءً للنمط التاريخي. من المفترض أن التزام النظام بالانفتاح وعدم التمييز جعل من “الصعب الانقلاب والانضمام إليه”، كما قال العالم السياسي جي جون إيكينبيري في عام 2008. قال “يمكن لأي دولة، كبيرة كانت أم صغيرة، أن تعمل في الاقتصاد المعولم.. يمكن للمؤسسات الليبرالية استيعاب جميع أنواع الأعضاء.. ستؤدي التجارة الحرة إلى الرخاء. الأمر الذي من شأنه أن ينشر الديمقراطية.
إلا أنه تبين أن هذه الافتراضات خاطئة. فالنظام الليبرالي، كما يصفه بيكلي، إقصائي للغاية. لأنه يتحدى المعتقدات التقليدية والمؤسسات التي وحدت المجتمعات لقرون: سيادة الدولة، والقومية، والدين، والعرق، والقبيلة، والأسرة. هذه الروابط الدائمة بالدم والتربة تم حشوها خلال الحرب الباردة، عندما كان على الولايات المتحدة وحلفائها الحفاظ على جبهة موحدة لاحتواء الاتحاد السوفيتي. لكنها عاودت الظهور على مدار فترة ما بعد الحرب الباردة. قال المسؤول السوفيتي جورجي أرباتوف لجمهور أميركي في عام 1988: “سنفعل شيئًا فظيعًا لك. سنحرمك من عدو”. ثبت أن التحذير كان حذرًا. من خلال قتل خصمه الرئيسي، أطلق النظام الليبرالي العنان لكل أنواع المعارضة القومية والشعبوية والدينية والسلطوية.
سمات انهيار النظام الليبرالي
يرى بيكلي أن العديد من أعمدة النظام الليبرالي الحالي تنهار تحت الضغط. إذ تمزق الناتو الخلافات حول تقاسم الأعباء. بل كاد الاتحاد الأوروبي أن ينفصل خلال أزمة منطقة اليورو. وفي السنوات التي تلت ذلك، فقد المملكة المتحدة وأصبح مهددًا بصعود الأحزاب اليمينية المعادية للأجانب في جميع أنحاء القارة.
وبشكل عام، يبدو النظام الليبرالي غير مهيأ للتعامل مع المشكلات العالمية الملحة مثل تغير المناخ، والأزمات المالية، والأوبئة. فضلًا عن المعلومات المضللة الرقمية، وتدفق اللاجئين، والتطرف السياسي. يقول بيكلي إن هذه الأزمات أو العديد منها هو نتيجة مباشرة لنظام مفتوح يروج للتدفق غير المقيد للأموال والسلع والمعلومات والأشخاص عبر الحدود.
الصين.. تنين يفرض هيمنته
يقول بيكلي إنه لم يكن هناك أي شك حول ما تريده الصين. ذلك لأن القادة الصينيون أعلنوا نفس الأهداف لعقود من الزمن: الحفاظ على الحزب الشيوعي الصيني (CCP) في السلطة. بالإضافة إلى إعادة استيعاب تايوان، والسيطرة على شرق الصين وبحر الصين الجنوبي. فضلًا عن إعادة الصين إلى المكانة اللائقة بها كقوة مهيمنة في آسيا وأقوى دولة في العالم.
ويدلل على ذلك، بأنه خلال معظم العقود الأربعة الماضية، اتبعت الدولة نهجًا صبورًا وسلميًا نسبيًا لتحقيق هذه الأهداف. ذلك بالتركيز على النمو الاقتصادي والخوف من أن يتجنبها المجتمع الدولي. وقد تبنت الصين استراتيجية “الصعود السلمي” بالاعتماد في المقام الأول على النفوذ الاقتصادي لتعزيز مصالحها.
لكنها في السنوات الأخيرة، توسعت بقوة على جبهات متعددة. يقول بيكلي: لقد تسرب الموقف القتالي إلى كل جزء من سياسة الصين الخارجية. وهي تواجه العديد من البلدان بأخطر تهديد لها منذ أجيال.
وفق بيكلي، يتجلى التهديد الصيني بشكل أكبر في منطقة شرق آسيا البحرية. حيث تتحرك بقوة لتعزيز مطالبها الإقليمية الشاسعة. وهي تنتج السفن الحربية بشكل أسرع من أي بلد منذ الحرب العالمية الثانية. وقد أغرقت الممرات البحرية الآسيوية بخفر السواحل الصيني وسفن الصيد. فيما عززت المواقع العسكرية عبر بحر الصين الجنوبي، وزادت بشكل كبير من استخدامها لصدمات السفن والاعتراضات الجوية لإخراج الجيران من المناطق المتنازع عليها.
وفي مضيق تايوان، تجوب الدوريات العسكرية الصينية -يضم بعضها عشرات السفن الحربية وأكثر من 50 طائرة مقاتلة- البحر يوميًا تقريبًا وتحاكي الهجمات على أهداف تايوانية وأمريكية. قال مسؤولون صينيون للمحللين الغربيين إن الدعوات لغزو تايوان تنتشر داخل الحزب الشيوعي الصيني. يشعر مسؤولو البنتاجون بالقلق من أن مثل هذا الهجوم قد يكون وشيكًا.
الصين والحرب الاقتصادية
كذلك، دخلت الصين في الهجوم الاقتصادي. وتدعو خطتها الخمسية الأخيرة للسيطرة على ما يسميه المسؤولون الصينيون “نقاط الاختناق”. السلع والخدمات التي لا تستطيع البلدان الأخرى العيش بدونها. على أن تستخدم ذلك للهيمنة، المدعومة بإغراء السوق المحلية الصينية، لإقناع البلدان بتقديم الامتيازات.
ولتحقيق هذه الغاية، أصبحت الصين الموزع المهيمن للقروض الخارجية. حيث حملت أكثر من 150 دولة أكثر من تريليون دولار من الديون. ودعمت بشكل كبير الصناعات الاستراتيجية لكسب احتكار مئات المنتجات الحيوية. كما قامت بتركيب الأجهزة للشبكات الرقمية في عشرات البلدان.
أصبحت الصين أيضًا قوة قوية مناهضة للديمقراطية. فهي تبيع أدوات متطورة للاستبداد في جميع أنحاء العالم. وتتمثل هذه الأدوات في الجمع بين كاميرات المراقبة ومراقبة وسائل التواصل الاجتماعي، والذكاء الاصطناعي، والقياسات الحيوية، وتقنيات التعرف على الكلام والوجه.
لقد كانت الحكومة الصينية رائدة في نظام يسمح للطغاة بمراقبة المواطنين باستمرار ومعاقبتهم على الفور عن طريق منع وصولهم إلى التمويل والتعليم والتوظيف، والاتصالات السلكية واللاسلكية أو السفر.
هذا الجهاز هو حلم كل طاغية، والشركات الصينية تبيع بالفعل وتشغل جوانب منه في أكثر من 80 دولة.
النظام الناشئ لمناهضة الصين
وفق بيكلي، فإن المشاعر المعادية للصين متأرجحة، رغم تنامي عدم الثقة في قياداتها لاحترام المواثيق الدولية. ويرجع ذلك أساسًا إلى أن العديد من الدول لا تزال مدمنة على التجارة الصينية. لكن الاتجاه العام واضح: بدأت الجهات الفاعلة المتباينة في توحيد قواها لدحر قوة بكين. في هذه العملية، هم يعيدون ترتيب العالم، كما يقول بيكلي.
يقول بيكلي إن النظام الناشئ المناهض للصين ينحرف بشكل أساسي عن النظام الليبرالي. لأنه موجه إلى تهديد مختلف. على وجه الخصوص، يقلب النظام الجديد التركيز النسبي على الرأسمالية مقابل الديمقراطية.
فخلال الحرب الباردة، شجع النظام الليبرالي القديم الرأسمالية أولًا والديمقراطية في المرتبة الثانية. وقد دفعت الولايات المتحدة وحلفاؤها بالأسواق الحرة إلى أقصى حد يمكن أن تصل إليه قوتهم. لكن عندما أجبروا على الاختيار، دعموا المستبدين اليمينيين على الديمقراطيين اليساريين. وكان ما يسمى بالعالم الحر عبارة عن بناء اقتصادي بشكل أساسي.
وحتى بعد الحرب الباردة، عندما أصبح الترويج للديمقراطية صناعة صغيرة في العواصم الغربية، غالبًا ما قامت الولايات المتحدة وحلفاؤها بوضع مخاوف حقوق الإنسان على الرف للوصول إلى الأسواق. كما فعلوا على وجه الخصوص من خلال إدخال الصين إلى منظمة التجارة العالمية.
لكن الانفتاح الاقتصادي أصبح الآن عبئًا على الولايات المتحدة وحلفائها. لأن الصين منغمسة في كل جوانب النظام الليبرالي تقريبًا. وبعيدًا عن كونه خارج نطاق الأعمال بسبب العولمة، يبدو النظام الرأسمالي الاستبدادي في الصين مصممًا بشكل مثالي تقريبًا لحلب الأسواق الحرة وتحقيق مكاسب تجارية. إذ تستخدم بكين الإعانات والتجسس لمساعدة شركاتها على الهيمنة على الأسواق العالمية وحماية سوقها المحلي بحواجز غير جمركية.
وتفرض الصين الرقابة على الأفكار والشركات الأجنبية على الإنترنت الخاص بها. بينما تدخل بحرية إلى الإنترنت العالمي لسرقة الملكية الفكرية ونشر دعاية الحزب الشيوعي الصيني. ويتولى الصينيون مناصب قيادية في المؤسسات الدولية الليبرالية، مثل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. ثم تنحني في اتجاه غير ليبرالي.
كيف مكّن النظام الليرالي خصمًا خطيرًا؟
يقول بيكلي إن النظام الليبرالي، ولا سيما الاقتصاد المعولم، ساعد في تمكين خصم خطير (الصين). وإنه لعلاج ذلك، تحاول الولايات المتحدة وحلفاؤها حاليًا بناء نظام جديد يستبعد الصين. ذلك بجعل الديمقراطية مطلبًا للعضوية الكاملة.
عندما عقد الرئيس الأمريكي جو بايدن مؤتمره الصحفي الأول، في مارس 2021، ووصف التنافس بين الولايات المتحدة والصين بأنه جزء من منافسة أوسع بين الديمقراطية والاستبداد، لم يكن ذلك خطابًا حماسيًا. بل كان رسم خط لمعركة على أساس الاعتقاد السائد بأن الرأسمالية الاستبدادية تشكل تهديدًا مميتًا للعالم الديمقراطي.
بدأت الديمقراطيات الغنية في فرض قواعد جديدة من خلال التكاتف معًا، واعتماد معايير وممارسات تقدمية، والتهديد باستبعاد البلدان التي لا تتبعها. إنها أيضًا تعيد ترتيب العالم من حولها، وفق بيكلي.
سمات النظام العالمي الجديد
وفق بيكلي، فإن بنية النظام الجديد لا تزال قيد التنفيذ. ومع ذلك، هناك سمتان رئيسيتان يمكن تمييزهما بالفعل في هذا النظام الجديد.
الأول هو كتلة اقتصادية فضفاضة ترسيها مجموعة السبع. وتضم الحلفاء الديمقراطيين الذين يسيطرون على أكثر من نصف ثروة العالم. على أن تتعاون هذه القوى إلى جانب مجموعة متناوبة من الدول ذات التفكير المماثل، لمنع الصين من احتكار الاقتصاد العالمي.
ولتجنب أن تصبح ترسًا في إمبراطورية اقتصادية صينية، بدأت الديمقراطيات الرائدة في تشكيل شبكات تجارية واستثمارية حصرية مصممة لتسريع تقدمها في القطاعات الحيوية وإبطاء النمو الصيني. بعض أوجه التعاون هذه تمثلت في الشراكة التنافسية والمرونة بين الولايات المتحدة واليابان، التي تم الإعلان عنها في عام 2021. وهي تسعى إلى مشاريع مشتركة للبحث والتطوير تساعد الأعضاء على تجاوز الابتكار الصيني.
على سبيل المثال أيضًا، تركز مخططات أخرى على تقليص النفوذ الاقتصادي الصيني من خلال تطوير بدائل للمنتجات الصينية والتمويل. كما تعمل التحالفات الديمقراطية على تقييد وصول الصين إلى التقنيات المتقدمة.
الميزة الثانية للنظام الناشئ هي وجود حاجز عسكري مزدوج لاحتواء الصين. تتكون الطبقة الداخلية من منافسين يحدون شرق الصين وبحر الصين الجنوبي. بما في ذلك إندونيسيا واليابان والفلبين وتايوان وفيتنام. ذلك بما يحولها إلى مصيدة قادرة على حرمان الصين من السيطرة البحرية والجوية بالقرب من شواطئها. على أن يتم تعزيز هذه الجهود من قبل طبقة خارجية من القوى الديمقراطية. وهذه الطبقة تتكون بشكل أساسي من أستراليا والهند والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. وتكون مهمتها تقديم المساعدة والأسلحة والمعلومات إلى جيران الصين. وقد تدربوا معًا حتى يتمكنوا من شن ضربات صاروخية بعيدة المدى على القوات الصينية وحصار واردات الصين من النفط.
يقول بيكلي إنه مثل أوامر الماضي، فإن النظام الناشئ الجديد هو نظام من الإقصاء، يدعمه الخوف، ويتم فرضه من خلال الإكراه. لكنه على عكس معظم الأوامر السابقة، موجه نحو نهايات تقدمية.
تصادم الأنظمة
يقول بيكلي إن تاريخ بناء النظام الدولي هو تاريخ منافسة شرسة بين أنظمة التصادم. وليس تاريخ تعاون متناغم. وإنه في أفضل الأوقات، اتخذت تلك المنافسة شكل حرب باردة. حيث كان كل جانب يتنافس للحصول على ميزة ويستكشف كل منهما الآخر بكل إجراء أقل من القوة العسكرية. ومع ذلك، في كثير من الحالات، تحولت المنافسة في النهاية إلى حرب نارية، وانتهت بسحق أحد الجانبين للطرف الآخر. ثم حكم النظام المنتصر حتى دمره منافس جديد أو حتى انهار ببساطة دون وجود تهديد خارجي ليحافظ على تماسكه.
يرى بيكلي أنه اليوم لا يوجد سوى أمران قيد الإنشاء؛ أحدهما بقيادة الصين والآخر بقيادة الولايات المتحدة. يقول إنه سرعان ما أصبح التنافس بين الاثنين صراعًا بين الاستبداد والديمقراطية. حيث يعرّف كلا البلدين نفسيهما ضد بعضهما البعض ويحاولان بث تحالفاتهم لغرض أيديولوجي. فتضع الصين نفسها في موقع المدافع العالمي عن التسلسل الهرمي والتقاليد ضد الغرب المنحط وغير المنضبط. بينما تستدعي الولايات المتحدة تحالفًا جديدًا للتحقق من القوة الصينية وجعل العالم آمنًا للديمقراطية.
وصراع الأنظمة هذا سيحدد القرن الحادي والعشرين ويقسم العالم. ستنظر الصين إلى النظام الديمقراطي الناشئ على أنه استراتيجية احتواء تهدف إلى خنق اقتصادها وإسقاط نظامها. وردًا على ذلك، ستسعى إلى حماية نفسها من خلال تأكيد سيطرة عسكرية أكبر على ممراتها البحرية الحيوية. بالإضافة إلى إنشاء مناطق اقتصادية حصرية لشركاتها. فضلًا عن دعم الحلفاء الاستبداديين، لأنها تزرع الفوضى في الديمقراطيات، كما يقول بيكلي.
وسيؤدي تصاعد القمع والعدوان الصيني -بدوره- إلى دفع الولايات المتحدة وحلفائها إلى نبذ بكين وبناء نظام ديمقراطي.
مستقبل الصراع بين الصين والولايات المتحدة
يضيف بيكلي أنه في السنوات المقبلة، ستستعر الحروب التجارية والتكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة التي بدأت خلال إدارة ترامب. وستجد البلدان الأخرى صعوبة متزايدة في التحوط من رهاناتها من خلال الحفاظ على الروابط مع كلا الكتلتين. وبدلًا من ذلك، ستدفع الصين والولايات المتحدة شركائهما للانحياز إلى جانب واحد. بالإضافة إلى إجبارهم على إعادة توجيه سلاسل التوريد الخاصة بهم واعتماد النظام البيئي الشامل للتكنولوجيات والمعايير الخاصة بأمر من جانب واحد.
سيتم تقسيم الإنترنت إلى قسمين. عندما يسافر الأشخاص من مكان لآخر سوف يدخلون إلى عالم رقمي مختلف. لن تعمل هواتفهم، ولن تعمل مواقعهم المفضلة أو حسابات بريدهم الإلكتروني أو تطبيقاتهم الثمينة على وسائل التواصل الاجتماعي. ستشتد حدة الحرب السياسية بين النظامين. حيث يحاول كل منهما تقويض الشرعية المحلية والنداء الدولي لمنافسه. وستنمو الممرات البحرية في شرق آسيا بالسفن الحربية، وستشهد القوات المتنافسة مواجهات قريبة متكررة.
وفق بيكلي، لن تنتهي المواجهة إلا عندما يهزم أحد الجانبين أو يستنفد الآخر.
يتوقع بيكلي للصين أن تندفع بها الأزمة الديموغرافية إلى ذروتها في ظل هذا الصراع. حيث من المتوقع أن تفقد الدولة ما يقرب من 70 مليون من البالغين في سن العمل وتكسب 130 مليون من كبار السن بين الحين والآخر. كما ستكون مئات المليارات من الدولارات من القروض الصينية في الخارج مستحقة. ولن يتمكن العديد من شركاء الصين الأجانب من سدادها.
ومع ذلك، فإنه ليس مضمونًا أيضًا أن النظام الديمقراطي الذي تقوده الولايات المتحدة سيتماسك. فقد تعاني الولايات المتحدة من أزمة دستورية في الانتخابات الرئاسية عام 2024 وتنهار في حرب أهلية. وحتى لو لم يحدث ذلك، فقد تقع الولايات المتحدة وحلفاؤها تحت وطأة انقساماتها الخاصة.
أزمة الثقة في العالم الديمقراطي
ويعاني العالم الديمقراطي من أكبر أزمة ثقة ووحدة منذ الثلاثينيات. إذ تتزايد القومية والشعبوية ومعارضة العولمة. ما يجعل العمل الجماعي صعبًا. فديمقراطيات شرق آسيا لديها نزاعات إقليمية مستمرة مع بعضها البعض. كما ينظر العديد من الأوروبيين إلى الصين على أنها فرصة اقتصادية أكثر من كونها تهديدًا استراتيجيًا، ويشككون بجدية في مصداقية الولايات المتحدة كحليف، بعد أن تحملت أربع سنوات من الرسوم الجمركية وازدراء الرئيس دونالد ترامب، الذي قد يعود إلى السلطة قريبًا.
أيضًا لدى الأوروبيين وجهات نظر مختلفة عن الأمريكيين بشأن أمن البيانات والخصوصية. وتخشى الحكومات الأوروبية من هيمنة التكنولوجيا الأمريكية بقدر ما تخشى الهيمنة الرقمية الصينية. وقد لا تكون الهند مستعدة للتخلي عن سياستها التقليدية المتمثلة في عدم الانحياز ودعم النظام الديمقراطي. خاصة عندما تصبح أكثر قمعية في الداخل. كما سيكافح النظام المبني على الديمقراطية لتشكيل شراكات مثمرة مع الأنظمة الاستبدادية التي ستكون شركاء مهمين في أي تحالف ضد الصين، مثل سنغافورة وفيتنام.
الخوف من الصين قوة جبارة. لكنها قد لا تكون قوية بما يكفي للتغلب على الشقوق العديدة الموجودة داخل التحالف الناشئ المناهض للصين.
إذا فشل هذا التحالف في ترسيخ نظامه الدولي، فسيعود العالم بثبات إلى الفوضى. يقول بيكلي “سيكون صراعًا بين القوى المارقة والكتل الإقليمية. حيث يبذل الأقوياء ما في وسعهم ويعاني الضعفاء ما يجب عليهم.
يفترض بعض العلماء -أو يأملون- أن العالم غير المنظم سوف يفرز نفسه من تلقاء نفسه. فضلًا عن أن القوى العظمى ستقيم مجالات نفوذ مستقرة وتتجنب الصراع أو أن انتشار التجارة الدولية والأفكار المستنيرة سيحافظ بشكل طبيعي على السلام والازدهار العالميين. لكن السلام والازدهار أمران غير طبيعيين. عندما يتم تحقيقها، فهي نتيجة التعاون المستمر بين القوى العظمى – أي النظام الدولي.
مضاعفة الديمقراطية
يقول بيكلي إنه لبناء مستقبل أفضل، ستحتاج الولايات المتحدة وحلفاؤها إلى تبني رؤية أكثر استنارة لمصالحها مما فعلته حتى خلال الحرب الباردة. في ذلك الوقت، كانت مصالحهم الاقتصادية تتوافق بشكل جيد مع مصالحهم الجيوسياسية. الجشع البسيط، إن لم يكن شيئًا آخر، يمكن أن يجبر الدول الرأسمالية على التكاتف لحماية الملكية الخاصة ضد هجمة شيوعية. أما الآن، فإن الخيار ليس بهذه البساطة. لأن الوقوف في وجه الصين سيترتب عليه تكاليف اقتصادية كبيرة. خاصة على المدى القصير.
قد تتضاءل هذه التكاليف مقارنة بالتكاليف طويلة الأجل للعمل كالمعتاد مع بكين. فقد قُدر أن التجسس الصيني يحرم الولايات المتحدة وحدها من ما بين 200 مليار دولار و600 مليار دولار سنويًا. ناهيك عن المآزق الأخلاقية والمخاطر الجيوسياسية للتعاون مع نظام شمولي وحشي بطموحات انتقامية. ومع ذلك، فإن القدرة على إجراء مثل هذا الحساب المستنير لصالح مواجهة الصين قد تتجاوز قدرات أي دولة. خاصة تلك التي تشهد استقطابًا مثل الولايات المتحدة والعديد من حلفائها الديمقراطيين.
إذا كان هناك أي أمل، فهو يكمن -وفق بيكلي- في تجديد الالتزام بالقيم الديمقراطية. إذ تشترك الولايات المتحدة وحلفاؤها في طموح مشترك لنظام دولي قائم على المبادئ الديمقراطية وتكرسها الاتفاقيات والقوانين الدولية. يتم تشكيل جوهر مثل هذا النظام في بوتقة المنافسة مع الصين. ويمكن بناؤه في النظام الأكثر استنارة الذي شهده العالم على الإطلاق – عالم حر حقيقي. ولكن لتحقيق ذلك، سيتعين على الولايات المتحدة وحلفائها احتضان المنافسة مع الصين والمضي قدمًا معًا من خلال صراع طويل آخر.
زميل أول غير مقيم في معهد أمريكان إنتربرايز، ومؤلف كتاب: لماذا ستبقى أمريكا القوة العظمى الوحيدة في العالم. وهو أستاذ مشارك في العلوم السياسية بجامعة تافتس.