في 2 مارس/ آذار، صوتت الجمعية العامة للأمم المتحدة بأغلبية كبير على قرار يستنكر “العملية العسكرية الخاصة” لروسيا في أوكرانيا. دعمت 141 دولة عضو في المنظمة الدولية هذا الإجراء بالكامل. عارض القرار خمسة فقط، هم بيلاروسيا، وكوريا الديمقراطية، وإريتريا، وسوريا، و-بالطبع- روسيا نفسها.
تكشف سلسلة من دراسات الحالة القصيرة. تم إجراؤها من قبل خبراء مجموعة الأزمات -والتي غطت 11 دولة منفردة وتعاملت مع دول الخليج العربي كمجموعة- عن مجموعة واسعة من العوامل السياسية في العمل. تشمل هذه العوامل الجيوسياسية، والضغوط الاقتصادية، والمخاوف الأمنية. ولكن في بعض الأحيان التوترات، والخلافات السياسية المحلية.
في بعض الحالات، سمحت الحكومات لمسائل السيادة والنظام بأن تتفوق على مصالحها المحددة. لكن يبدو أن المكسيك -على سبيل المثال- قد وضعت جانبًا الرغبة في زيادة التجارة مع روسيا بدافع التعاطف مع أوكرانيا. بينما العديد من الحكومات قامت بمعايرة مواقفها وفقًا لأهداف أكثر إلحاحًا.
لا تزال ردود فعل الدول على الصراع في أوكرانيا مشروطة بالمناقشات السياسية الداخلية، وأولويات السياسة الخارجية. لذلك، تم تقسيم هذا المسح للاستجابات الوطنية للأزمة الأوكرانية حسب المنطقة. في الجزء الأخير نعرض دول أفريقيا التي تناولتها الدراسة: كينيا وجنوب أفريقيا ووجهات نظر أفريقية أخرى. وكذلك أمريكا اللاتينية: البرازيل والمكسيك وفنزويلا.
كينيا.. رفض قاطع في مجلس الأمن
اتخذت كينيا، العضو غير الدائم حاليًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. موقفًا أكثر صرامة في معارضة الغزو الروسي من معظم الدول غير الأعضاء في الناتو في مجلس الأمن. ينبع هذا الموقف جزئيًا من تاريخ البلاد. كانت نيروبي واحدة من أقوى المؤيدين للمبدأ التأسيسي لمنظمة الوحدة الأفريقية. الذي ينص على احترام وحدة الأراضي وحرمة حدود الدول الأعضاء في الحقبة الاستعمارية.
في تحد لمبادئ منظمة الوحدة الأفريقية، شن الصومالي سياد بري حملات توحد دموية ضد كل من كينيا وإثيوبيا في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي. لا تزال آثار هذه الحروب تتردد حتى اليوم. فقد مهد فشل بري الطريق لسقوط حكومته وانهيار الصومال في نهاية المطاف. زرع الفتنة العميقة بين الدولة والسكان في المناطق المتضررة.
أدى ذلك إلى زيادة في الأسلحة في أيدي المدنيين، مما شكل تحديًا مستمرًا لأمن شرق أفريقيا. كما رسخت حملات بري نزعة بين صانعي السياسة في نيروبي وأماكن أخرى للوقوف ضد الجهود العنيفة لتغيير الحدود في أي مكان.
مع ذلك، فإن رفض كينيا للعدوان الروسي في أوكرانيا. لا يعني أن السلطات ستدعم بشكل غير نقدي الإجراءات العقابية التي يتخذها الغرب ضد موسكو. كما هو الحال في العديد من البلدان الأفريقية، ينتقد تيار عميق للرأي العام السلوك الغربي في حقبة ما بعد الحرب الباردة. مؤكداً على التدخلات الكارثية في العراق وليبيا، فضلاً عن المعايير المزدوجة التي يراها العديد من الكينيين في الترويج للديمقراطية في واشنطن على القارة.
غرب متعجرف
يرى الكثيرون أن الغرب دفع عمومًا الدول الأقل قوة إلى تبني حوكمة أكثر انفتاحًا مع إعطاء تصريح لحلفاء الملاءمة. بما في ذلك الأنظمة التي يهيمن عليها الأمن في حرب ما بعد 11 سبتمبر/أيلول على الإرهاب. ما اعتبرته نيروبي تأييد واشنطن لما وصفته بـ “انقلاب 2013 في مصر” وأثار غضب السلطات الكينية بشكل خاص، التي اتخذت موقفًا علنيًا صريحًا بشكل خاص ضد هذا الانقلاب. علاوة على ذلك، أعرب معلقون بارزون في السياسة الخارجية الكينية عن تعاطفهم مع المخاوف الأمنية لروسيا في مواجهة ما وصفوه بـ “غرب متعجرف”.
في بيئة تتزايد فيها المنافسة بين القوى العظمى، من المرجح أن تسعى كينيا جاهدة لاحتلال الوسط، على الرغم من تعاطفها مع محنة أوكرانيا. تمامًا كما قامت بتوازن علاقاتها مع الولايات المتحدة والصين لسنوات. من المرجح أن تستمر نيروبي في الدعوة إلى المحادثات وإنهاء الحملة العسكرية الروسية، ولكن ليس لدعم العقوبات.
ستدفع كينيا أيضًا من أجل تعزيز التعددية في أفريقيا لمواجهة ما يتوقعه الكثيرون أن تكون الأيام الصعبة المقبلة على الساحة الدولية. قال بيتر كاجوانجا، عالم السياسة ومستشار الرؤساء الكينيين المتعاقبين. لمجموعة الأزمات الدولية: “إننا ندخل عصرًا من الاضطرابات العالمية. يجب أن يتحد الاتحاد الأفريقي معًا وإلا فإننا سنعلق جميعًا بشكل منفصل”.
جنوب أفريقيا.. بين الإدانة والحياد
اتبعت جنوب أفريقيا خطاً أكثر تناقضاً من خط كينيا في الرد على الأزمة الأوكرانية. تمامًا كما في عام 2014، عندما دافعت بريتوريا عن الحوار بين الأطراف، وعارضت فرض العقوبات في أعقاب ضم روسيا لشبه جزيرة القرم. دعت بريتوريا إلى مفاوضات عاجلة بقيادة الأمم المتحدة لإنهاء القتال وعرضت خدماتها كوسيط.
انحرفت السلطات بين إدانة الغزو الروسي صراحة واعتماد موقف أكثر حيادية للحفاظ على العلاقات مع حليف تاريخي. قبل الحرب، أصدرت إدارة العلاقات الدولية والتعاون بيانًا موجزًا دعا الأطراف إلى السعي وراء “نتيجة تفاوضية”. بعد ذلك بيوم، في 24 فبراير/ شباط، حثت روسيا على “سحب قواتها على الفور من أوكرانيا”.
يزعم المسؤولون أن هذه الدعوة للانسحاب قائمة، لكن التصريحات اللاحقة تشير إلى أنهم الآن يلينون هذا المطلب الأخير. حيث لا يعكس فقط المناقشات الداخلية حول أفضل طريق للمضي قدمًا، ولكن أيضًا الطرق التي لا تعد ولا تحصى التي يحمل بها ثقل التاريخ على الخارج في جنوب أفريقيا. اعتبرت دعوة الانسحاب في بعض الأوساط -بما في ذلك الرئيس سيريل رامافوزا- على أنها “قوية جدًا” نظرًا للتضامن الطويل الأمد بين جنوب أفريقيا وروسيا. في الحقبة السوفيتية، عرضت موسكو دعم جنوب أفريقيا في النضال ضد الفصل العنصري. ودعمت بنشاط حركات التحرير عبر جنوب أفريقيا.
في 27 فبراير/شباط. أصدر المؤتمر الوطني الأفريقي الحاكم بيانه الخاص الذي انتقد القادة الغربيين “المتحيزين علانية”. وتحدث عن “الدعاية الوقحة” و “التضليل غير المسبوق” – من جانب وسائل الإعلام الغربية على الأرجح – وأشار إلى الغرب غير العادل بالنسبة للتدخلات العسكرية في أماكن أخرى. يعكس بيان الحزب موقف حزب المؤتمر الوطني الأفريقي -المدعوم من شريكه في التحالف الحزب الشيوعي لجنوب أفريقيا- والذي كان لسنوات عديدة ينتقد الغرب. ويسعى ظاهريًا إلى نظام عالمي أكثر توازناً ومتعدد الأقطاب.
ولدت من خلال المفاوضات
جنوب أفريقيا، التي تحب أن تصف نفسها على أنها دولة “ولدت من خلال المفاوضات”. من المرجح أن تستمر في الدعوة إلى المحادثات. وستقلل من الإدانة العلنية لموسكو، معتقدة أنه -في هذه المرحلة- فإن النهج الرقابي يأتي بنتائج عكسية. كما ستسترشد قراراتها المستقبلية بما تفعله بقية القارة، بالإضافة إلى مجموعة الـ 77 والصين.
إلى حد ما، سوف تأخذ الطريق ذاته دول أخرى من البريكس -الكتلة التي تجمع جنوب أفريقيا مع البرازيل وروسيا والهند والصين- حث إعلان بريكس في قمة عُقدت في نيودلهي في سبتمبر/أيلول 2021. أعضائها وجميع الدول على ضمان حل جميع النزاعات سلمياً، واصفاً “استخدام القوة ضد وحدة الأراضي والاستقلال السياسي لأي دولة” بأنه غير مقبول.
على الرغم من هذا البيان، لم تصطدم البرازيل ولا الهند بمعارضة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لعدوان روسيا. من حيث الجوهر، يتمثل نهج جنوب أفريقيا في تعزيز المساعي الدبلوماسية العاجلة بشكل رئيسي من خلال الأمم المتحدة. مع إعطاء الأولوية العاجلة للتوصل إلى وقف إطلاق النار. مسألة ما إذا كانت هذه الاستراتيجية واقعية في ظل هذه الظروف هي مسألة أخرى.
وجهات نظر أفريقية أخرى
أيدت 28 دولة أفريقية قرار الجمعية العامة. فقط كان صوت واحد، هو إريتريا. ضد القرار، وامتنع 15 عن التصويت، وثمانية لم يصوتوا.
على الرغم من أن أكثر من نصف الدول الأفريقية أيدت قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن أوكرانيا. إلا أن العديد من الحكومات في المنطقة استجابت للحرب بحذر. قليلون هم من أعربوا عن دعمهم الصريح لروسيا -باستثناء إريتريا- لكن الكثيرين تجنبوا اتخاذ مواقف علنية قوية بشأن الأزمة.
كذلك، أعلن البعض صراحة أنهم محايدون. على سبيل المثال، أوضح سفير أوغندا لدى الأمم المتحدة -على تويتر- أنه كان يمتنع عن التصويت على قرار 2 مارس/آذار لأن بلاده -بصفتها الرئيس القادم لحركة عدم الانحياز- تشعر أن “الحياد أمر أساسي”. انعكاسًا للمناقشات الداخلية في مختلف البلدان، اتخذ مواطنه نجل الرئيس يويري موسيفيني موقفًا أكثر صراحة. باعتباره قائد قوة عسكرية من النخبة. كان مؤيدًا لروسيا.
انتقد بعض المعلقين الأفارقة ومستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي الحكومات الغربية ووسائل الإعلام لردود فعلها على الأزمة. قارن الكثيرون الدافع الأمريكي والأوروبي لدعم أوكرانيا بتركيزهم الأقل كثافة على الأزمات في أفريقيا. ورأوا تحيزًا في هذا التناقض. كما تسببت التقارير التي أفادت بأن المسؤولين الأوكرانيين والبولنديين مارسوا التمييز ضد السكان الأفارقة في أوكرانيا -الذين حاولوا الفرار من البلاد- في إثارة الغضب. أصدر الاتحاد الأفريقي بيانا يأسف فيه لهذا التحيز في 27 فبراير/شباط.
كانت بعض الدول الأفريقية أكثر دعمًا لأوكرانيا بشكل واضح. مثل غانا، التي انضمت إلى مجلس الأمن الدولي في يناير/تشرين الثاني. التي تدعم باستمرار الحكومة في كييف. كذلك، أصدرت كتلة المجموعة الاقتصادية لدول دل غرب أفريقيا -إيكواس- بيانًا يدين تصرفات روسيا. مع ذلك، لم يصوت جميع أعضاء الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا لصالح قرار الجمعية العامة.
امتنعت مالي، التي اقتربت أكثر من روسيا بعد أن سحبت فرنسا قواتها العسكرية من البلاد، عن التصويت. لم تصوت بوركينا فاسو، وربما يعكس ذلك حقيقة أن روسيا خففت من بيان مجلس الأمن الذي يدين انقلاب يناير/تشرين الثاني في واجادوجو.
التوغل الروسي في أفريقيا
أيد عدد أكبر من الدول القرار بدلاً من معارضته لعدد من الأسباب. مثل صانعي السياسة الآخرين في جميع أنحاء العالم، فوجئ العديد من القادة الأفارقة بالغزو الروسي وصدموا منه. حيث رأوا فيه رفضًا مذهلاً للمعايير العالمية. مع ذكريات الغزو الاستعماري في أجزاء كثيرة من القارة، فهم قلقون من أن اللاعبين الأقوياء على المسرح العالمي يمكن أن ينخرطوا في نفس النزعة العسكرية أقرب إلى الوطن في المستقبل، مما يفسر معارضة عدوانية موسكو.
كذلك، الحملة الروسية الأحادية الناجحة ستثير القلق حتماً بشأن إلهام جهود أخرى لإعادة رسم الحدود بعنف في القارة. حيث الروابط التاريخية والثقافية الممتدة عبر الحدود الاستعمارية هي القاعدة وليس الاستثناء. من الناحية العملية، فإن العديد من البلدان الأفريقية متشابكة اقتصاديًا مع أوروبا والولايات المتحدة أكثر من روسيا، وبالتالي سيكون القادة قد حسبوا أنه من الأفضل الاقتراب من الخط الغربي لتجنب الانتكاسات.
مع ذلك، فإن روسيا لديها العديد من الأصدقاء في أفريقيا. يرجع ذلك جزئيًا إلى دعم الاتحاد السوفيتي لحركات التحرير خلال النضالات ضد الاستعمار والفصل العنصري. كما أعرب الكثيرون عن تقديرهم لمعارضة موسكو الشديدة للتدخلات الغربية الكارثية الأخيرة في العراق وليبيا. علاوة على ذلك، درس عدد من القادة الأفارقة في الاتحاد السوفيتي أو دول الكتلة الشرقية. وقد قامت موسكو بعمل جيد في الحفاظ على هذه العلاقات على مر السنين. كما تلقى العديد من الشخصيات الأمنية الأفريقية تدريباتهم في روسيا.
قد يكون لجوء الغرب السريع إلى عقوبات كاسحة غير تابعة للأمم المتحدة ضد موسكو قد كلفه أيضًا الدعم في أفريقيا. يعارض القادة والنخب الأفارقة بشكل عام العقوبات، ويعتبرونها أدوات فظة تميل إلى معاقبة عامة الناس أكثر من القادة الوطنيين.
حسابات أمنية واقتصادية
يشعر المسؤولون الأفارقة بالقلق من أن الحرب سيكون لها تأثير ضار على اقتصادات القارة والأمن الغذائي، من خلال رفع أسعار الطاقة وتقييد إمدادات الحبوب من روسيا وأوكرانيا. هذا مصدر قلق خاص، بعد فترة من قلة هطول الأمطار وضعف المحاصيل في أجزاء من القارة. قد تكون هذه الصدمات شديدة في البلدان الأفريقية التي لا تزال في بداية التعافي من الانكماش الذي تسبب فيه فيروس كورونا، على الرغم من أن منتجي النفط. مثل نيجيريا، والكونغو، وغينيا الاستوائية، قد يستفيدون من ارتفاع أسعار الطاقة.
تلعب المخاوف الأمنية أيضًا دورًا في حسابات العديد من صانعي السياسة الأفارقة. البعض، كما هو الحال في جمهورية أفريقيا الوسطى -التي امتنعت عن التصويت في الجمعية العامة- استخدم متعاقدين عسكريين خاصين من مجموعة “فاجنر” الروسية. ولن يرغبوا في الإضرار بالعلاقات مع موسكو. قد يشعر الآخرون بالقلق من أن روسيا ستدعم حركات التمرد إذا دعموا أوكرانيا بقوة.
على العكس من ذلك، صوتت تشاد لصالح قرار الأمم المتحدة، على الأرجح لتجنب الإساءة إلى فرنسا. ولكن أيضًا لأنها تخشى نفوذ روسيا في السودان وليبيا المجاورتين. في السر، يشعر العديد من القادة والمسؤولين الأفارقة بالانزعاج من الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا أكثر مما هم على استعداد للسماح به علنًا. لكن في لحظة الأزمة هذه، لديهم أسباب عديدة للتحوط من رهاناتهم.
البرازيل.. تصريحات متناقضة
زار الرئيس جايير بولسونارو موسكو قبل ثمانية أيام من شن روسيا غزوها لأوكرانيا. على الرغم من أنه سعى بشكل أساسي إلى تلميع أوراق اعتماده كرجل دولة. وتعزيز العلاقات التجارية -حيث كان حشد روسيا 150 ألف جندي بالقرب من الحدود الأوكرانية في ذلك الوقت- إلا أن الاجتماع بدا وكأنه خطأ فادح في التقدير في نظر كلا الطرفين. الولايات المتحدة، وبعض المسؤولين في وزارة الخارجية البرازيلية.
قال بولسونارو -وهو حليف مخلص للرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب- أثناء وقوفه بجانب الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. إنه “متضامن مع روسيا”.
منذ بدء الغزو، كشفت علاقات بولسونارو مع موسكو الانقسامات داخل حكومته اليمينية المتشددة. تعهدت وزارة الخارجية البرازيلية بالحفاظ على موقف الحياد، وحثت على حل دبلوماسي. ولكن بعد يوم واحد من الغزو، قال هاميلتون موراو، نائب الرئيس والجنرال المتقاعد في الجيش: يجب أن يكون هناك استخدام حقيقي للقوة لدعم أوكرانيا.
وأضاف: إذا تركت الدول الغربية أوكرانيا تسقط، فستكون بلغاريا، ثم دول البلطيق وما إلى ذلك. مشبهًا العملية الخاصة التي أطلقها الرئيس الروسي بـ “غزوات ألمانيا النازية”. بعد ساعات، قال بولسونارو إنه الوحيد الذي يمكنه التحدث عن الأزمة، معلنًا أن نائبه “ليس لديه سلطة للتعليق على القضية”. وأكد الرئيس أنه سينتظر قبل إبداء الرأي حول ما إذا كانت تصرفات بوتين “تستحق إدانة دولية”.
من أجل الانتخابات والمصالح الاقتصادية
أدى تعميق القطيعة الدبلوماسية بين البرازيل والولايات المتحدة منذ تولي الرئيس جو بايدن مهام منصبه. بالإضافة إلى الارتباك الناشئ عن تصريحات الحكومة البرازيلية المتناقضة. إلى دفع وزير الخارجية الأمريكي للاتصال بنظيره كارلوس ألبرتو قبل جلسة 25 فبراير/شباط، حول أوكرانيا في الأمم المتحدة في مجلس الأمن.
في النهاية، انحازت البرازيل إلى الانتقادات الغربية لروسيا. أيّدت مشروع القرار الذي يدين الغزو الذي استخدمت روسيا حق النقض ضده. قال سفير البرازيل لدى الأمم المتحدة إن على المجلس أن “يرد بسرعة على استخدام القوة ضد وحدة أراضي دولة عضو”. وفقًا لهذا المنطق، صوتت البرازيل أيضًا لصالح قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 2 مارس/ آذار، بشأن الأزمة.
مع ذلك، فإن الدعوات إلى الحياد تتمتع بقوة جذب داخل الحكومة في البرازيل. هناك قلق من أن العقوبات الغربية ضد موسكو ستضر بالاقتصاد، ولا سيما قطاعها الزراعي، الذي يعتمد بشكل كبير على واردات الأسمدة الروسية الصنع. سيعاني إنتاج البرازيل من فول الصويا، وهو أحد مصادر الدخل الرئيسية للبلاد، إلى حد كبير من فرض عقوبات على روسيا.
في ضوء الانتخابات الرئاسية في أكتوبر/تشرين الأول. والتي من المتوقع أن يخوض فيها الرئيس السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، فإن التعافي الاقتصادي المستمر مهم بشكل خاص على بولسونارو. يتفق كل من بولسانارو ودا سيلفا على الحاجة إلى الحياد وتجنب كلاهما الإدانة المباشرة لحكومة بوتين.
لكن، لولا كان أسرع في انتقاد الغزو. مشيرًا إلى أنه “لا يمكن لأحد أن يوافق على الحرب” وأن “الهجمات العسكرية التي تشنها دولة على أخرى لا تؤدي إلا إلى الدمار واليأس والجوع”.
المكسيك.. دبلوماسية اللقاحات الروسية
قبل الغزو الروسي، كانت حكومة الرئيس أندريس مانويل لوبيز أوبرادور تنوي تقوية العلاقات مع روسيا، بدا أن الكرملين يبادل المصلحة بالمثل. أثناء زيارته لموسكو في أبريل/نيسان 2021، قال وزير خارجية المكسيك، مارسيلو إبرارد: إن البلدين يشرعان في مرحلة من العلاقات الوثيقة للغاية. لقد فتح الوباء الباب لنا”.
كانت الحكومة المكسيكية تقدر بشكل خاص دبلوماسية اللقاحات الروسية. والتي مكنتها من تأمين الوصول إلى أكثر من 20 مليون جرعة من عقار سبوتنيك الخامس. مع ذلك، ظهرت المكسيك منتقدة للغزو، وإن ظهرت اختلافات طفيفة في الرأي بين كبار المسؤولين الحكوميين وبيروقراطية السياسة الخارجية.
تجنب لوبيز أوبرادور الإدانة المباشرة للرئيس فلاديمير بوتين، ملتزماً بمبدأ السياسة الخارجية المكسيكية التقليدي المتمثل في عدم التدخل في شؤون الدول الأخرى. وهو ما يسمى “عقيدة إسترادا. مع ذلك، تبنت المكسيك موقفًا نقديًا واضحًا في مجلس الأمن بالأمم المتحدة، حيث لديها الآن مقعد كعضو غير دائم في المجلس، واختارت إدانة “الغزو الذي كانت أوكرانيا ضحية له”.
كان جزء من منطق الحكومة المكسيكية هو “تجربتها التاريخية”، حيث كان لوبيز أوبرادور حريصًا على تسليط الضوء على أن بلاده لم يتم احتلالها من قبل إسبانيا فحسب. لفت إلى أن المكسيك أيضًا “عانت من غزوتين من فرنسا واثنتين من الولايات المتحدة. لقد فقدنا نصف أراضينا”.
كذلك، تبنت وزارة الخارجية حججاً مماثلة، رغم استمرارها في الإصرار كذلك على أهمية مبدأ عدم التدخل والتسوية السلمية للنزاعات. لكن -كما هو الحال في العديد من بلدان أمريكا اللاتينية- تركز الاهتمام في المكسيك أيضًا على التداعيات الاقتصادية المحتملة للحرب. تعتمد المكسيك على الولايات المتحدة في إمداداتها من الغاز الطبيعي، واحتمال ارتفاع الأسعار يدفع الحكومة إلى التفكير في وسائل أخرى لتوليد الكهرباء.
فنزويلا.. الديون تمنع التصويت
رغم منع فنزويلا من التصويت بسبب الديون المتراكمة عليها كمستحقات لمنظمة الأمم المتحدة. بالنسبة للرئيس نيكولاس مادورو، جاء قرار فلاديمير بوتين بغزو أوكرانيا في لحظة غير ملائمة بشكل خاص. حيث تركز معظم القوى السياسية في فنزويلا -سواء الحكومة أو المعارضة- على الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في عام 2024.
تتعرض حكومة مادورو لضغوط متزايدة لتحقيق تحسينات اقتصادية ملموسة. كانت حكومته تستكشف إمكانية الحصول على إعفاء من الولايات المتحدة -بشكل أساسي- من خلال رفع العقوبات. لكن واشنطن تربط أي تنازلات بإحراز تقدم في المفاوضات التي أطلقتها الحكومة مع المعارضة في أغسطس/آب 2021. علقت الحكومة هذه المحادثات في أكتوبر/تشرين الأول. ردا على تسليم رجل أعمال رئيسي كان يساعد الحكومة في الالتفاف على العقوبات وتعميق العلاقات الاقتصادية مع الحكومات غير الغربية مثل إيران.
ازدهرت العلاقات بين روسيا وفنزويلا في عهد الرئيس الراحل هوجو شافيز. الذي وضع العلاقة مع واشنطن على مسار عدائي. تحت حكم مادورو، تكثفت روابط فنزويلا مع روسيا. لا سيما من خلال توفير المساعدة العسكرية الفنية، وكذلك الدعم الدبلوماسي من موسكو. بعد أن واجه مادورو تحديًا كبيرًا من المعارضة المرتبطة بالولايات المتحدة في أوائل عام 2019.
دعم جهود بوتين لـ “حماية السلام”
بعد الغزو الروسي، أعرب مادورو عن “الدعم الكامل للرئيس فلاديمير بوتين في جهوده لحماية السلام”. لكن كاراكاس لم تتابع هذا الخطاب بأي لفتة قد تعرض التقارب المحتمل مع واشنطن للخطر.
في الواقع، على الرغم من طلب بوتين أن تحاكي الدول الأخرى روسيا في الاعتراف باستقلال دونيتسك ولوهانسك -المناطق التي يسيطر عليها الانفصاليون في شرق أوكرانيا- تجنب مادورو القيام بذلك. في عام 2009، اعترف شافيز بالأراضي الجورجية الانفصالية أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية كدولتين مستقلتين. حاز على ثناء بوتين، الذي قال إن القرار “يؤكد بوضوح الطبيعة المستقلة للسياسة الخارجية الفنزويلية”.
في أواخر فبراير/شباط، اقترحت الجمعية الوطنية -التي يسيطر عليها مادورو- الموافقة على وثيقة تدعم اعتراف روسيا باستقلال دونيتسك ولوهانسك. بعد ساعات، تمت إزالة الاقتراح المعني من جدول أعمال الهيئة التشريعية.
من المحتمل أن يظل الخطاب الحكومي والدبلوماسية الفنزويلي داعمين لروسيا بقوة. لكن، قد يحاول المسؤولون تجنب الخطوات التي قد تعرقل الاحتمال الضئيل لتقديم تنازلات أمريكية في المستقبل. وقد يكون من الصعب الحفاظ على توازن، خاصة إذا استمر الصراع، وطلبت موسكو دعمًا أكثر وضوحًا من كاراكاس.
في غضون ذلك، وقفت المعارضة الرئيسية في البلاد إلى جانب أوكرانيا والغرب. بما في ذلك من خلال تأييد قرار يدين روسيا في منظمة الدول الأمريكية، حيث تسيطر على مقعد فنزويلا. كما نظمت مظاهرة صغيرة خارج السفارة الروسية في كاراكاس. ونظرًا لأن كبار المسؤولين في واشنطن سلطوا الضوء بالفعل على أن العقوبات ضد روسيا ستضر بفنزويلا. فمن المرجح أن يعقد الغزو آفاق إنهاء المواجهة بين حكومة مادورو وخصومها.
