بينما اتخذ الغرب موقف المواجهة أمام روسيا بشأن غزوها لأوكرانيا، حتى وإن كان عدم التدخل المباشر. تواجه الصين معضلة ثلاثية الجوانب. تتمثل في الحفاظ على شراكتها مع روسيا دون تفاقم علاقاتها مع الغرب، مع احترام مبدأ وحدة الأراضي. هنا، نجد قلة من صانعي السياسة في الاتحاد الأوروبي أو الولايات المتحدة يتوقفون. للتساؤل عما قد تريده بكين من بروكسل أو واشنطن لتصبح أكثر تعاونًا.
ربما قد يكمن الحل في تقديم إغراءات لبكين، بدلاً من توجيه التهديدات. وبالنظر إلى الضغوط العالمية التي تمارس على الصين لإدانة روسيا. يبرز تساؤل هام، هو هل تستطيع بكين سد الفجوة التي لا يمكن تجاوزها والحفاظ على أهداف النمو التي تدعم مصداقية الحزب الشيوعي؟
في التحليل المنشور حديثًا في القسم الآسيوي لمعهد كارنيجي للسلام. يُشير يوكون هوانج، الذي تركز أبحاثه على اقتصاد الصين وتأثيره الإقليمي والعالمي. إلى أنه بين القوتين العظمتين الرئيسيتين، كان يُنظر إلى روسيا على أنها أقل تقييدًا في تدخلاتها في السياسة الخارجية. على افتراض أن العالم يعتمد على موارد الطاقة الخاصة بها. لذا، فإن شدة العقوبات المتعلقة بأوكرانيا -بما في ذلك التقليص التدريجي لواردات الغاز والنفط- صدمت موسكو.
اقرأ أيضا: السفير الصيني في واشنطن: هذا هو موقفنا من أزمة أوكرانيا وملف “تايوان”
عام من المخاطر
في الآن ذاته، يُنظر إلى الصين -باعتبارها أكبر دولة تجارية ومستقبل رئيسي للاستثمار الأجنبي -على أنها أكثر عرضة للعقوبات. لأنها تعتمد على النظام المالي متعدد الأطراف لتحقيق الازدهار. وبوجود عجز مالي يمكن التحكم فيه، ومعدلات تضخم متواضعة، والكثير من الاحتياطيات الدولية الوفيرة. يمكن للصين أن تتغلب على التداعيات المالية للأزمة الأوكرانية.
مع ذلك، يبدو نمو الناتج المحلي الإجمالي للصين مسألة أخرى. يبدو أن هدف الصين البالغ 5.5 % لهذا العام متواضع مقارنة بنسبة 8.1 % المسجلة العام الماضي. وقد انخفض النمو الفصلي إلى 4 % بحلول نهاية عام 2021. وتقترب توقعات صندوق النقد الدولي والمؤسسات الأخرى من 5 % لعام 2022.
يلفت الباحث في اقتصاد التنين الأصفر إلى أنه عادة ما تكون بكين متحفظة في تحديد أهداف النمو، لكن هذا العام مختلف. يقول: تم بذل عناية كبيرة لتعزيز موضوع الاستقرار. وتقديم تأكيدات بأن الاقتصاد يعود إلى المسار الصحيح. من أجل خلق بيئة إيجابية لمطالبة الرئيس شي جين بينج بولاية ثالثة غير مسبوقة لمدة خمس سنوات في مؤتمر الحزب هذا الخريف.
لكن، لم يعد بإمكان الصين الاعتماد على انتعاش سوق العقارات لإنعاش النمو. بالنظر إلى التجاوزات المالية للمطورين الرئيسيين. والشكوك الخاصة بوباء كوفيد 19، والحدود المغلقة. يرى هوانج أنه من غير المرجح أن يكون هناك تحفيز تقوده السلطات المحلية للبنية التحتية. نظرًا لركود مبيعات الأراضي، والمخاوف بشأن الديون التي تغذيها السندات.
علاوة على ذلك، أدت حالات تفشي الوباء الجديدة -حتى لو كانت محلية- إلى إغلاق لجوانب عدة من الإنتاج. لذلك، تنطوي آفاق النمو لهذا العام على مخاطر سلبية أكثر من المكاسب.
خيارات صينية
لدعم هدف النمو القوي، أيد الكونجرس الشعبي الوطني في الصين -الذي اختتم أعماله مؤخرًا- عجزًا ماليًا أكبر. والذي، جنبًا إلى جنب مع الأموال غير المنفقة من العام الماضي، يمكن أن يدعم برنامج تحفيز متواضع. لكن هذا- وفق الباحث- لن يكون كافيا. حيث تهدد الأزمة الأوكرانية بخفض معدل النمو هذا العام إلى 4.5 % أو أقل من ذلك.
يقول هوانج: بالنسبة لاقتصاد كان ينمو قبل عقد من الزمن بمعدلات من رقمين، فإن الوقوع في نطاق 4%يمثل مرحلة مقلقة في التطور الاقتصادي للصين. إن الزيادات في أسعار الطاقة، والزيادات في أسعار السلع الأساسية، واضطرابات سلسلة التوريد. هي العوامل الرئيسية الثلاثة التي ساهمت في هذا الانخفاض.
على جانب قريب، روسيا هي أكبر مصدر للنفط في العالم. وتوفر حوالي ربع النفط الذي يستورده الاتحاد الأوروبي، و15 % من إجمالي واردات الصين. تمثل صادرات الغاز الروسي حوالي 40% من احتياجات أوروبا، مع اعتماد ألمانيا وإيطاليا بشكل أكبر.
يحد موقع خطوط الأنابيب الحالية من خيارات أوروبا إذا تم تقليص تدفقات الغاز من روسيا. بينما تعتمد الصين على خط أنابيب واحد لاستيراد الغاز من روسيا، وكانت حذرة من أن تصبح أكثر اعتمادًا، ولكن بالنظر إلى الامتيازات الجذابة، يتم الآن إنشاء خط أنابيب ثان. بالطبع لدى الصين خيارات أخرى إذا تعطلت إمدادات النفط والغاز من روسيا، لكن ارتفاع الأسعار سيضعف الاستهلاك والاستثمار.
كانت سلاسل التوريد العالمية بالفعل تحت ضغط قبل الأزمة. يضاف إليها الآن انهيارًا في روابط النقل بين أوروبا وآسيا. بما في ذلك ممرات الشحن في البحر الأسود. وإطالة الطرق الجوية من أوروبا إلى آسيا، بسبب الحاجة إلى تجاوز المجال الجوي الروسي. وروابط السكك الحديدية غير الموثوقة التي تربط أوروبا عبر روسيا وآسيا الوسطى بالصين.
يشير هوانج كذلك إلى أنه الصين بصفتها مركز شبكة مشاركة الإنتاج في آسيا. فإن لديها الكثير لتخسره مع سلسلة التوريد العالمية المتصدعة هذه. يقول: سيؤدي الإضرار بالسمعة إلى تفاقم الوضع، حيث سيتخلى المشترون الغربيون عن الموردين الصينيين احتجاجًا على سياسات بكين.
اقرأ أيضا: حرب بوتين الأخرى بسلاح الطاقة.. كيف تعوّض أوروبا الغاز الروسي؟
تردد اقتصادي
وفقًا لتحليل الباحث الصيني. سيؤدي انخفاض توافر المواد الخام الروسية للتصنيع والبناء -مثل الألمنيوم والفولاذ- إلى ارتفاع الأسعار وإغلاق المصانع بشكل متقطع على مستوى العالم. كذلك، يحتاج صانعو السيارات -الذين يعانون بالفعل من نقص في أشباه الموصلات- إلى مصادر بديلة للبلاتين. لإنتاج المحولات المحفزة، والنيكل للبطاريات، لتشغيل المركبات الكهربائية.
يشير هوانج كذلك إلى الأمن الغذائي العالمي في خطر أيضًا، لأن أوكرانيا وروسيا من أكبر المصدرين للقمح والذرة إلى الصين وغيرها. وبالنظر إلى هذه العوامل، قد تبدو بكين غير مرجحة أو غير قادرة على إنقاذ موسكو.
تشير بيانات الأمم المتحدة إلى أن الصين صدرت حوالي 70 مليار دولار فقط من البضائع إلى روسيا في عام 2021. في حين بلغت الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة أكثر من تريليون دولار. لذلك، لن ترغب بكين في فقدان الوصول إلى الأسواق الغربية من خلال انتهاك العقوبات.
يمكن للصين استيعاب بعض مبيعات الغاز الروسية المفقودة، لكن الكميات مقيدة بحجم خط الأنابيب الحالي. ولن تضيف إلى مخزوناتها الكافية من النفط دون خصومات. يمكن للصين المساعدة في تسهيل المعاملات المالية، حيث يتحول الروس إلى نظام Union Pay الصيني بعد فقدان خدمات Visa وMasterCard. نظرًا لتغطيته المحدودة. ويعد نظام المقاصة عبر الحدود الخاص بالصين للمعاملات المالية بديلاً ضعيفًا لشبكة SWIFT في الغرب.
علاوة على ذلك، ستمتثل البنوك الصينية الكبرى لأي عقوبات، خوفًا من عزلها عن نظام مالي دولي قائم على الدولار.
استفزازات محسوبة
بصرف النظر عن أي رد محتمل على التقارير الأخيرة غير المؤكدة حول طلب موسكو المساعدة العسكرية. فإن دعم الصين لروسيا سيكون بشكل أساسي في شكل إدانة العقوبات والاعتراف بمخاوف موسكو بشأن تعدي الناتو على مجال نفوذها.
تثير هذه الرواية المشاعر الصينية الشعبية بأنه بعد روسيا، يمكن أن تصبح الصين الهدف التالي للضغوط الغربية. التي يرمز إليها الاتفاق الأمني لأستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة (AUKUS). والحوار الأمني الرباعي بقيادة الولايات المتحدة مع أستراليا، والهند، واليابان.
هذه النظرة إلى الصين في مرمى النيران تعززها غريزة واشنطن لتهديد بكين. كما يتضح من تحذيرات وزيرة التجارة الأمريكية جينا ريموندو بشأن إغلاق شركات التكنولوجيا الفائقة الصينية إذا انتهكت العقوبات التجارية. أيضًا، فإن الإجراءات الأمريكية التي اتخذت بعد أيام من الغزو الأوكراني، مثل إبحار سفينة حربية أمريكية عبر مضيق تايوان ووفد عسكري يزور تايوان، يُنظر إليها على أنها استفزازات محسوبة.
ولكن، قد يكون تقديم حوافز للصين لإعادة النظر في علاقتها مع روسيا أكثر فاعلية من رسائل المواجهة. قلة من صانعي السياسة الغربيين يتوقفون ليسألوا: ما الذي قد تريده بكين من بروكسل أو واشنطن لتصبح أكثر تعاونًا؟
اقرأ أيضا: الغزو الروسي والتحول في مفاهيم الأمن الأوروبي
تحول السياسات
في موضع آخر، حجبت الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين حقيقة أن الروابط الاقتصادية لأوروبا مع الصين. تفوق بكثير روابط الولايات المتحدة. الحقيقة هي أن الاستثمارات الأجنبية للاتحاد الأوروبي في الصين كانت حوالي ضعف استثمارات أمريكا على مدى العقد الماضي. مثلًا، تعتمد ألمانيا بشكل خاص على الصين كقاعدة تصنيعية للتصدير إلى دول أخرى.
سيكون إقناع بكين بالتدخل مع موسكو أكثر مصداقية. إذا أشارت بروكسل إلى استعدادها لإحياء المفاوضات بشأن معاهدة الاستثمار الثنائية التي تم تعليقها بسبب سياسات شينجيانج الصينية. مع ذلك، لا تريد الصين أن يُنظر إليها على أنها تتخلى عن روسيا من جانب واحد، لذلك أوضح الرئيس شي لنظيره الفرنسي إيمانويل ماكرون، والمستشار الألماني أولاف شولتس. استعداده لدعم جهود الوساطة المشتركة.
في ختام تحليله، يُشير الباحث الصيني إلى أنه يمكن لواشنطن أن تبدأ بتقليص الرسوم الجمركية المرتبطة بالحرب التجارية. والتي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها غير فعالة. والأكثر إقناعًا -حسب رؤيته- هو الإشارة إلى أن الوقت قد حان لخفض التوترات.
يقول: كما هو الحال مع التحول المذهل في سياسات الولايات المتحدة تجاه فنزويلا. فإن الخطوة غير المتوافقة تمامًا مع بايدن ستكون دعوة الصين للمشاركة في مناقشات رباعية حول الاهتمامات المشتركة. مثل تغير المناخ، ومعايير التكنولوجيا، والاستجابة للأوبئة. مثل هذه الإشارات من شأنها أن تساعد في تبديد أفكار بكين. بأن الأزمة الأوكرانية لها ما يماثلها في محاولة الولايات المتحدة حصر الصين في آسيا.
