بينما تسعى الولايات المتحدة إلى تجديد الاتفاق النووي مع إيران. والعودة إلى نقاط عام 2016. تظل مخاوف دول الخليج العربي وإسرائيل من التحركات الإيرانية في المنطقة ثابتة. خاصة في ظل العديد من الهجمات الصاروخية التي قامت بها جماعة الحوثي -المدعومة من إيران في اليمن- في العمق السعودي والإماراتي.
في محاولة لإلقاء الضوء على هذه المخاوف وإيجاد سبل لطمأنة هذه الحكومات. نشر Atlantic Council تحليلًا لمجموعة من الخبراء الأمنيين الذين عملوا في المنطقة لسنوات. يُشير إلى أهمية تسليح هذه الدول نفسها لصد الهجمات الإيرانية بالوكالة، التي تقوم بها الجماعات المسلحة مثل الحوثي. والذي يؤكد أنه بغض النظر عن نتيجة المحادثات النووية بين الولايات المتحدة وإيران. يجب على الشرق الأوسط أن يتعامل مع نظام في طهران” تتسم سياسته الخارجية بأنها لا لبس فيها. ولا تعتذر بشأن القيمة الاستراتيجية التي تضعها على نقل الطائرات بدون طيار. والصواريخ إلى الميليشيات التي تشن هجمات في جميع أنحاء المنطقة”.
وفق التحليل، السبب هو أن شبكة التهديد الإيراني هذه تسهل وتنفذ هذه الهجمات التي تصاعدت بشكل ملحوظ منذ عام 2019. وتستمر رغم فتح السعودية والإمارات لحوار مع إيران. كذلك فإن تدخل روسيا -التي تسعى إلى النفوذ في أعقاب غزوها لأوكرانيا- أصبحت الآن عاملاً إضافيًا. وسط هذا، فإن الدبلوماسية وحدها لا تكفي.
يستدل الباحثون على نوايا طهران بالهجمات المدعومة من قِبلها على البنية التحتية الاقتصادية في المملكة العربية السعودية. وناقلات النفط الإسرائيلية في بحر العرب. والقواعد العسكرية الشريكة التي تستضيف القوات الأمريكية. وحتى السياسيين البارزين في العراق. كلها دليل على أن الجهود الدبلوماسية الدولية لم تؤثر على طهران.
اقرأ أيضًا: الحدود الجديدة.. لماذا تظل عيوب الاتفاق النووي الإيراني دون حلول؟
في أواخر يناير /كانون الثاني. شن الحوثيون هجومًا صاروخيًا خلال زيارة الرئيس الإسرائيلي للإمارات. تلاه هجوم بطائرة بدون طيار وصاروخ في أبو ظبي أسفر عن مقتل ثلاثة. بعد أسابيع، زعمت وزارة الدفاع الإماراتية أنها اعترضت ثلاث طائرات بدون طيار معادية فوق المجال الجوي للبلاد.
وبينما تعمل الولايات المتحدة، وحلفاؤها الأوروبيون، وإسرائيل. على تعطيل سلاسل التوريد التي تستخدمها إيران لتسليح مجموعات خارج حدودها. إلا أنهم لم يتخذوا إجراءات حركية تقليدية كبيرة ضد المنشآت المسؤولة عن تصنيع ونقل الأسلحة داخل إيران. في الوقت نفسه، حد الكونجرس من قدرة الجيش الأمريكي على توجيه ضربات استباقية بمجرد حدوث عمليات النقل.
يضيف التحليل: إن الاستجابة للطائرات بدون طيار الصينية المعدلة الرخيصة. أو الطائرات التجارية الأخرى الجاهزة. مع بطاريات باتريوت ووحدات الدفاع الجوي ضد الصواريخ البالستية -ثاد- أمر غير موثوق به. ومكلف، وغير مستدام. إذا استمرت وتيرة هذا الهجوم أو زادت. لا سيما وأن وكلاء إيران أصبحوا أكثر كفاءة.
يؤكد الباحثون أنه لهذا السبب، يجب على شركاء الولايات المتحدة في المنطقة تطوير نظام دفاع جوي وصاروخي متكامل. مثل IAMD الموجود لدى حلف الناتو. ويجب على صانعي السياسة في واشنطن تقديم دعمهم الكامل من الحزبين لهذا المسعى.
التغييرات في التهديدات واللاعبين والأولويات
لم تقابل الولايات المتحدة بالنسبة لنظام الدفاع الجوي المتكامل -عبر العديد من الإدارات- سوى استجابة فاترة من شركاء الخليج. أدى الافتقار إلى الثقة بين هذه الدول إلى إثارة مخاوف بشأن تبادل المعلومات الاستخباراتية مع الجيران. ما أحبط خطط إنشاء شبكة من المنصات الدفاعية على مستوى المنطقة.
على أي حال، أدى إعطاء الولايات المتحدة الأولوية للمنطقة في العقود الأخيرة. إلى تقليل الحاجة إلى أن يأخذ الشركاء الخليجيون الملكية الكاملة لأمنهم.
وبينما لم يتضاءل التردد في إخضاع الأولويات السيادية للأمن الجماعي. فقد تغيرت الظروف. لم تعد دول الخليج قادرة على رفض العرض الأمريكي لتنسيق مثل هذا الدفاع الاستراتيجي ضد التهديد المعترف به من النظام الإيراني. أيضًا، تضع اتفاقيات إبراهيم إسرائيل أيضًا لتلعب دورًا مساهمًا في هذا النظام المتكامل، في حال إذا تمت دعوتها.
إن التحول في تركيز الولايات المتحدة ومواردها من الشرق الأوسط إلى المحيطين الهندي والهادئ – إلى جانب الطلب المتزايد على منصات الدفاع الجوي في أجزاء أخرى من العالم- يعني أن الوحدات الاحتياطية قد لا تكون متاحة دائمًا للاستخدام في الخليج. وقد شهدت المنطقة بالفعل إعادة انتشار العديد من أنظمة الدفاع الجوي الأمريكية بعيدًا للصيانة. وتوقع أن تكون هناك حاجة إليها من قبل القيادة الأمريكية في المحيطين الهندي والهادئ. ولطالما أثار هذا مخاوف بين شركاء واشنطن الخليجيين بشأن مدى توفر هذه المنصات في المستقبل.
الشريك الأمني المُفضّل
بينما يتناقص الوجود المادي الأمريكي في بعض الأوساط. تظل الولايات المتحدة هي الشريك الأمني المفضل لدول الخليج. لكن، الصين وروسيا تتمتعان بجاذبية متزايدة في مواجهة تغير موقف القوة والتعاون الأمني. هنا، سيكون النظام الصاروخي لمدعوم من الولايات المتحدة وسيلة ملموسة لإظهار التزام الولايات المتحدة بأمن شركاء الخليج العرب.
علاوة على ذلك، فإن التطوير والتنفيذ بقيادة الولايات المتحدة سيعزز هدف إدارة بايدن. المتمثل في الحفاظ على ميزة الولايات المتحدة في منافسة القوة الاستراتيجية مع الصين وروسيا.
وفي حين أن واشنطن مترددة في توفير منصات عسكرية هجومية لشركاء الخليج. يستمر الدعم للعمل معهم عن كثب في إطلاق المنظومة الصاروخية الدفاعية. إن وجود خطة واضحة لشراء وتنفيذ هذه المنظومة سيكون أكثر استدامة بكثير من النهج المخصص لأنظمة الدفاع الجوي.
يوضح التحليل: يمكن للولايات المتحدة المضي قدمًا. دون التراجع عن المواقف المحددة بشأن حجب المبيعات التي تم تقييمها على أنها “مخاطر على حقوق الإنسان”.
أكمل مكتب الشؤون السياسية والعسكرية التابع لوزارة الخارجية مؤخرًا مراجعة مشتركة بين الوكالات لسياسة الحكومة الأمريكية لنقل الأسلحة التقليدية CAT. في ضوء إعطاء إدارة بايدن الأولوية لاعتبارات حقوق الإنسان. يشمل نطاق نتائج هذه المراجعة إصدارًا محتملاً للسياسة الجديدة. يمكن أن تحد بشكل هادف من فئات الأسلحة أو القدرات التي ستنقلها الولايات المتحدة إلى دول المنطقة.
مثل هذه النتيجة قد تجعل تحقيق أهداف التعاون الأمني للإدارة الأمريكية. والمتمثلة في “تحديث قدراتنا العسكرية، مع القيادة بالدبلوماسية أولاً. وتنشيط شبكة التحالفات والشراكات الأمريكية التي لا مثيل لها ” صعبًا.
اقرأ أيضا: انتصار إيران الأجوف.. الثمن الباهظ للهيمنة الإقليمية
المتطلبات الأمنية والدفاعية قبل كل شيء
يرى الباحثون أن نظام الدفاع الصاروخي المتكامل هو وسيلة للتوفيق بين هذه الأولويات. بالنظر إلى أن هذه الأنظمة دفاعية بطبيعتها، فإن استراتيجية الأمن القومي المؤقتة وسياسة نقل الأسلحة التقليدية الحالية -لعام 2018- توفران بالفعل إرشادات قابلة للتطبيق. لضمان أن عمليات النقل المرتبطة بالمنظومة الصاروخية تماشى مع مصالح الأمن القومي للولايات المتحدة. لتشمل الحفاظ على التفوق التكنولوجي مع توفير القدرات الضرورية للشركاء في الخليج.
في نوفمبر/تشرين الثاني 2021. سعى وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن إلى طمأنة شركاء الشرق الأوسط بأن الولايات المتحدة ملتزمة بأمنهم. حتى مع استمرار الجيش الأمريكي في انسحابه من المنطقة. لإثبات صدق هذا الالتزام، يجب على الولايات المتحدة أن تقترح استراتيجية جديدة.
يشير التحليل إلى أنه يجب أن تتضمن عناصر الاستراتيجية الرئيسية حوار دبلوماسي قوي مستمر لتجنب المفاجآت. ودفع دبلوماسي متجدد لتشجيع التعاون العملي بين الشركاء الخليجيين. وزيادة تعزيز الجيش الأمريكي. كذلك من المهم توطيد العلاقات مع الشركاء لمواجهة المشاركة العسكرية الصينية القوية. والالتزام بدعم من الكونجرس لمعالجة المتطلبات الأمنية الدفاعية الرئيسية في المنطقة. ربما يكون نظام الدفاع الصاروخي المتكامل هو أهم هذه المتطلبات.
في الحقيقة، يمكن لنظام فعال أن يخلق الظروف للسماح بمستوى أقل من القوات القتالية الأمريكية. مع وجود المدربين الأمريكيين وأفراد صيانة النظام على الأرض، والعمل عن كثب مع الجيوش الإقليمية المضيفة. بهذا، ستحافظ الولايات المتحدة على وجود مهم في مسرح رئيسي للمنافسة الاستراتيجية مع روسيا والصين.
علاوة على ذلك، فإن التصدي الدفاعي للتهديد الإيراني -من خلال المنظومة الصاروخية المتكاملة- يستجيب للعديد من الأهداف الأمريكية. بما في ذلك الوصول دون عوائق إلى طرق التجارة وحماية إسرائيل.
لا تشكل هذه المنظومة تهديدًا هجوميًا لإيران. ويمكن للمجتمع الدولي أن يوضح لطهران في البداية أن التصعيد الهجومي الذي تم القيام به ظاهريًا لن يكون له ما يبرره. الأهم من ذلك، يمكن أن تكون هذه المنظومة المتكاملة بمثابة أساس للتعاون الأمني. وبناء الثقة بين دول الخليج، وربما إسرائيل.
تحديات أخرى
أحد تحديات المنظومة الصاروخية يشمل تلبية الطلب العالمي المتزايد. وسط التأخيرات في إنتاج الولايات المتحدة لها. بما في ذلك اضطرابات سلسلة التوريد بسبب جائحة كوفيد 19 التي تطيل الجداول الزمنية لتسليم المنصة. تولد هذه الديناميكية المنافسة بين الشركاء، نظرًا لأن التسليم السريع لأحد الشركاء يأتي على حساب شريك آخر.
لدى الشركاء الخليجيين أيضًا خيارات أخرى لبائعين محتملين -وبالتحديد الصين وروسيا- وهو واقع جديد في المنطقة. سيحتاج صانعو السياسة في الولايات المتحدة إلى توصيل جداول زمنية شفافة. وإدارة التوقعات للحفاظ على حسن النية مع شركاء الخليج. وتثبيط المنافسة الضارة بفاعلية المنظومة الصاروخية المتكاملة.
يكمن التحدي الثاني في إقناع شركاء الولايات المتحدة بأن مثل هذه البنية ستدافع في نهاية المطاف عن دولهم بشكل أفضل. ولن تضر بواحد، أو البعض بالنسبة للآخرين في الدفاع الجماعي. لكن، يصر كل شريك خليجي على أن أي جهود جماعية تبذل مع الولايات المتحدة لا ينبغي أن تلقي بظلالها على العلاقة الثنائية. وهو الموقف الذي طالما وافقت عليه واشنطن.
يمكن للنموذج المحوري للتعامل مع المعلومات الاستخباراتية مع الولايات المتحدة كمحور رئيسي. حيث تهدئة المخاوف الخليجية الأولية بشأن تبادل المعلومات الاستخباراتية مع الجيران. مع تسارع التهديد من الطائرات بدون طيار والصواريخ، فإن مزايا المنظومة المتكاملة ستفوق المخاطر بشكل كبير.
كذلك، فإن المحادثات الثنائية حول عدم الاعتداء المتبادل -مثل ما تشارك فيه المملكة العربية السعودية والإمارات مع إيران- مشجعة ولكنها ليست آمنة من الفشل. ومتابعة المنظومة الدفاعية الجديدة من شأنه أن يعزز موقف الشركاء الخليجيين في هذه المحادثات.
اقرأ أيضا: دبلوماسية “الدرونز” تعيد رسم خريطة الشرق الأوسط
استقرار على المدى الطويل
يجب أن يكون التخطيط لنشر منظومة الدفاع الجوي المتكاملة مستقلاً عن نتائج المفاوضات النووية بين إيران والقوى العالمية. أكد أعضاء مجموعات العمل الأمريكية- الخليجية على هذا الموقف الأسبوع الماضي في الرياض. حيث ركزت المناقشات على مركزية المنظومة الجديدة لمواجهة التهديد التقليدي من إيران.
إذا تم التوصل إلى خطة عمل شاملة مشتركة جديدة. فإن الخطوات نحو الدفاع الجوي الجماعي ستجعل موقف الخليج أقوى في محادثات المتابعة التي وعدت بها الإدارة الأمريكية لمعالجة برامج طهران بالوكالة والصواريخ. إذا كان هناك اتفاق جديد لم يرق إلى الهدف المنشود، فستكون هذه الخطوات مكونًا حاسمًا في أي “خطة ب” لإدارة سياسات إيران المزعزعة للاستقرار والموقف المضطرب في المنطقة.
يشير التحليل إلى أنه حان الوقت للولايات المتحدة ودول الخليج للتركيز على أخطر القضايا الأمنية المطروحة. والقيام أخيرًا بالعمل الجاد لإنشاء نظام متكامل للحماية من الهجمات الإيرانية. من شأن أي جهد من هذا النوع أن يعمل أيضًا على ترسيخ الثقة بين دول الخليج. وبين الولايات المتحدة والخليج. وهي علاقات حاسمة لتأمين الاستقرار على المدى الطويل في المنطقة
كانت روسيا قد طلبت من دول الخليج قبول مفهوم للأمن الجماعي تحدده المصالح الروسية. على الرغم من أن قادة المنطقة يتعاملون مع موسكو بحذر وسط حربها في أوكرانيا. تطلب الصين من أعضاء مجلس التعاون الخليجي شراء أسلحة ستبيعها دون شك لخصومهم أيضًا. لكن، الولايات المتحدة وحدها هي التي تقدم خيارًا ملموسًا لزيادة ملموسة ودائمة في أمن الخليج. حسب التحليل، الذي يلفت إلى أن الولايات المتحدة مستعدة للقيام بهذا الاستثمار طويل الأجل والالتزام تجاه المنطقة. والذي تأخر بسبب دول الخليج.
