تحدد الهدنة المعلنة حديثًا بين الحكومة اليمنية وجماعة الحوثي. والتي كانت آخر ما وقعه الرئيس عبد ربه منصور هادي قبيل تسليمه السلطة إلى المجلس الرئاسي الجديد. والتي أيدها التحالف العربي بقيادة السعودية والإمارات. بعض الإجراءات الهامة لبناء الثقة. فقد كان كلا الجانبين يتأذيان. وكانا على استعداد للاستفادة من توقف مؤقت على الأقل.
في تحليله لتأثير الهدنة والتغيير في رأس الحكومة الشرعية في اليمن. يشير خبير مجموعة الأزمات Crisis Group، بيتر ساليزبيري. إلى دعم شركاء الحكومة في التحالف العربي. لأية خطوات من شأنها وقف الهجمات الصاروخية أو الطائرات بدون طيار على منشآتها. حيث سبق وأن قالت الرياض إنها تريد حلاً تفاوضيًا للحرب وتتعرض لضغوط من الولايات المتحدة لإيجاد طريقة لإنهاء الصراع. الآن بدا من الواضح أن الحل لم يكن ممكناً بوجود هادي على رأس السلطة الشرعية في اليمن.
من حيث المبدأ، يجب أن يوفر تشكيل المجلس للحوثيين شريكًا تفاوضيًا موثوقًا به. على الرغم من أن ما إذا كان سيؤدي إلى محادثات جادة ليس واضحًا على الإطلاق. حتى الآن، سخر المتمردون من المجلس وقالوا إنهم سيتفاوضون فقط مع السعوديين. واعتبروا أن تشكيل مجلس القيادة الرئاسي اليمني محاولة يائسة” لإعادة ترتيب صفوف من وصفوهم بـ “المرتزقة”، متهمين دول التحالف الذي تقوده السعودية والإمارات بالدفع نحو التصعيد.
أما اليمنيون أنفسهم، فقد أنهكتهم الحرب. يريد معظم اليمنيين العاديين تصديق أن الهدنة يمكن أن تصمد. كثيرون متحمسون لفكرة إعادة فتح مطار صنعاء إلى جانب الطرق الرئيسية والطرق السريعة. حيث سيسمح المطار العامل للمرضى بالسفر إلى الخارج لتلقي العلاج الطبي. بينما ستتيح حرية الحركة الأكبر للأسر لم شملها وتحسين الوضع الاقتصادي والإنساني. لا سيما لأولئك العالقين في تعز المحاصرة.
اقرأ أيضا: الوجود الإماراتي في اليمن.. ممارسات عسكرية واستخباراتية خطيرة وآثار مدمرة
الحوثي: إجراءات تحالف العدوان لا علاقة لها باليمن ولا بمصالحه
في تغريدة عبر حسابه على موقع التواصل الاجتماعي تويتر، قال المتحدث باسم الحوثيين محمد عبدالسلام. إن “طريق السلام بوقف العدوان ورفع الحصار وخروج القوات الأجنبية من البلاد، ودون ذلك محاولة يائسة لإعادة ترتيب صفوف المرتزقة للدفع بهم نحو مزيد من التصعيد، وشعبنا اليمني ليس معنيا بإجراءات غير شرعية صادرة خارج حدود وطنه عن جهة غير شرعية”.
وعبر حسابه على “تليجرام”، قال المتحدث باسم الحوثيين إن “هذه الإجراءات التي عملها تحالف العدوان لا علاقة لها باليمن ولا بمصالحه. ولا تمت للسلام بأي صلة، وإنما تدفع نحو التصعيد من خلال إعادة تجميع ميليشيا متناثرة متصارعة. في إطار واحد يخدم مصالح الخارج ودول العدوان”. وأضاف: “طريق السلام معروف لو كانوا جادين وهو وقف العدوان وفك الحصار وإخراج القوات الأجنبية. ثم يأتي بعد ذلك الحديث عن الحوار السياسي في أجواء مناسبة. وليس القفز على كل هذه القضايا بإعادة تدوير المرتزقة”.
وتابع بالقول: “ثم إنها إجراءات لا شرعية لها وهي صادرة من جهة غير شرعية. ولا تملك أي صلاحية لا دستورية ولا قانونية ولا حتى شعبية. وصدرت خارج اليمن شكلا ومضمونا. والشعب اليمني ليس معنيا بما يقرره الخارج في شؤونه الداخلية، واليمن ليس قاصرا حتى يهندس له الآخرون شكل دولته وحكومته ويقررون له حاضره ومستقبله”.
على الجانب الآخر، يعتقد الكثير من اليمنيين أن الأطراف وافقت على الهدنة لمجرد وقفة تكتيكية. وليس أحدهم مستعدًا لمحادثات سلام جادة. يمكن أن تؤدي إلى وقف إطلاق نار رسمي، وربما طويل الأمد. حيث يشاع على نطاق واسع أن السعوديين أجبروا الحكومة اليمنية على الاتفاق. إذا كان هذا ما حدث بالفعل، فقد لا تصمد الصفقة، لأن الحكومة تسعى إلى عرقلة تنفيذها. أما بالنسبة للحوثيين، فإن خصومهم يزعمون أن الجماعة توافق على الهدنة أو المحادثات فقط عندما يفيدهم ذلك. من أجل إعادة تجميع صفوفهم لشن هجمات في المستقبل.
هل تصبح الهدنة “ستوكهولم 2″؟
يعتقد الكثيرون في المعسكر المناهض للحوثيين أن الحوثيين سوف يخرقون الهدنة قريبًا من أجل تجديد هجومهم على مأرب. أو استخدام الهدنة للتحضير لهجوم آخر بعد فترة وجيزة من انقضاء الشهرين. يلفت محلل مجموعة الأزمات إلى تعليقات شائعة بين المعلقين على وسائل التواصل الاجتماعي. مفادها أن الهدنة هي “ستوكهولم2″، في إشارة إلى اتفاقية ستوكهولم لعام 2018 بوساطة الأمم المتحدة.
يقول ساليزبيري: حالت تلك الصفقة دون ما كان يمكن أن تكون معركة رهيبة للحديدة. حيث كانت القوات المتحالفة مع الإمارات على أعتاب المدينة الساحلية في ذلك الوقت. لكن القليل من جوهرها لم ير النور على الإطلاق. اتهم الجانبان بعضهما البعض مرارًا وتكرارًا بانتهاك وقف إطلاق النار حول الحديدة. وتنازعنا باستمرار حول شروط آلية تبادل الأسرى المقترحة وتقاسم الإيرادات الخاصة بالميناء. ومن المرجح أن تعصف اتفاقية الهدنة الجديدة بمشكلات مماثلة.
حتى الآن، كان استقبال المجلس الرئاسي إيجابيًا إلى حد كبير بين الجماعات المناهضة للحوثيين. والتي سئمت منذ فترة طويلة من حكم هادي المتصلب الذي يخدم مصالحها الذاتية. ورأت أن هناك حاجة ماسة إلى تعديل حكومي. لكن، الترحيب ليس بالإجماع، فقد أعربت بعض فصائل الإصلاح -مثل الحزب الإسلامي السني الرئيسي في اليمن والذي كان بارزًا في الدفاع عن مدينتي مأرب وتعز- عن قلقها من أن المجلس مصمم لتخفيف نفوذ جماعتهم.
جادل هؤلاء المعارضون بأن مرسوم هادي بتأسيسه غير دستوري. كما يشتكي أنصار مختلف فصائل الإصلاح من أن دورهم ضئيل للغاية بالنسبة إلى دور الآخرين. لوحظ أن الحوثيون يرفضون المجلس باعتباره أكثر من نفس الشيء. مجرد جبهة تسيطر عليها السعودية لاستمرار ما يصفونه بـ “عدوان” الرياض.
اقرأ أيضا: التصعيد في مأرب.. صراع طويل الأمد وخيارات محدودة لكافة الأطراف
هل تصمد الهدنة؟
لا تزال هناك فجوة كبيرة بين الجانبين حول الشكل الذي يجب أن تبدو عليه التسوية السياسية وكيفية الوصول إليها. حتى اتفاقية الهدنة المحدودة سيكون من الصعب الحفاظ عليها. لن تراقب الأمم المتحدة الهدنة رسميًا، وقد اتهمت السلطات في مأرب بالفعل الحوثيين بانتهاكها.
من السهل على الحكومة والتحالف السماح بدخول شحنات الوقود إلى الحديدة. لكن من المرجح أن يكون إعادة فتح مطار صنعاء أمام الرحلات الدولية محفوفًا بالصعوبات الفنية. خاصة إذا اختارت الحكومة والحوثيين القيام بذلك، من خلال الخلاف حول أشياء مثل مسارات الطيران وسلطة جوازات السفر “وهو ما سيفعلونه بالتأكيد”، كما يقول ساليزبيري.
وأضاف: إذا لم تصل أي رحلات جوية إلى صنعاء قريبًا. فقد يتهم الحوثيون الأمم المتحدة بترك الهدنة تفشل. وبالفعل يتهم المتمردون الأمم المتحدة بانتظام بالتحيز لخصومهم.
على نفس المنوال، إذا لم يتم إحراز تقدم في تعز. فمن المرجح أن يتهم الكثيرون في المعسكر المناهض للحوثيين الأمم المتحدة بالوساطة في صفقة تهدف إلى إفادة المتمردين. قد يقولون أيضًا إن الدبلوماسيين الدوليين يهتمون أكثر بالمدنيين في صنعاء. الذين يعانون من نقص الوقود، وعدم وجود مطار، أكثر من أولئك الذين حاصرهم الحوثيون في تعز.
إضافة إلى كل هذا. يُمكن للقتال على الأرض أن يفسد الصفقة. وبالفعل، بدأ المسؤولون المحليون في تعز الإبلاغ عن حشود القوات الحوثية على الخطوط الأمامية الرئيسية في جميع أنحاء المحافظة. يحذرون من هجوم قادم يستغل تجميد الضربات الجوية السعودية. لكن القراءة الأكثر تفاؤلاً هي أن السعوديين – الذين لعبوا دورًا فعالاً في جعل الهدنة ممكنة حتى لو لم يكونوا طرفًا رسميًا فيها- والحوثيين كذلك، وافقوا على الهدنة بشكل مستقل عن بعضهم البعض. وفعلوا ذلك لأنهم رأوا أنه مفيد وليس لأنهم كانوا تحت ضغط خارجي.
على من يقع الضغط؟
جاء اتفاق ستوكهولم إلى حد كبير بسبب الضغط الأمريكي على الرياض في أعقاب مقتل الصحفي السعودي جمال خاشقجي في إسطنبول. ولأن الحوثيين كانوا يخشون أنهم قد يفقدون الحديدة. تراجع الضغط الدولي على السعوديين منذ ذلك الحين، على الرغم من أن الولايات المتحدة دفعت الرياض للوفاء ببعض شروط الحوثيين لجعل وقف إطلاق النار ممكناً. وازدادت رقابة الحوثيين خاصة منذ هجمات أبو ظبي.
مع توازن الصراع، لا توجد نقطة ضغط واحدة من شأنها أن تفضل جانبًا أو آخر بشكل غير متناسب. بالنسبة لكليهما، فإن الجانب الإيجابي لوقف الصراع واضح، ويمكن لأي منهما استئناف القتال في أي وقت يحلو له. لكن من خلال الإشراف على تشكيل المجلس الرئاسي وتحديد اجتماع الرياض -بما في ذلك بيان رئيس الوزراء اليمني- أبدى السعوديون رغبة في التفاوض على إنهاء الحرب. وأظهروا قدرة على توحيد جهود الحرب ضد الحوثيين.
الضغط الآن يقع على الأمم المتحدة لإثبات قدرتها على تحقيق الهدنة. إذا فشلت، فمن المرجح أن تلقي كل من الرياض وصنعاء اللوم على جروندبرج، والعودة إلى الحجج القديمة القائلة بأنه لا يمكن الوثوق بمنافسيهما.
