يوما بعد الآخر، تشتد تأثيرات الحرب في أوكرانيا على أسواق الغذاء العالمية. سواء لتعطل الإمدادات، أو لارتفاع الأسعار. خاصة الحبوب والزيوت النباتية. حيث تشكل روسيا وأوكرانيا معًا 53% من التجارة العالمية لزيت عباد الشمس. و27 % من تجارة القمح. وهما من بين الموردين الأساسيين لمعظم البلدان في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
ووسط مخاوف من احتمال أن يؤدي تضخم أسعار الغذاء إلى تصاعد الاحتجاجات الشعبية والتظاهرات. يمكن لدول الخليج أن توازن بين تضخم الغذاء وارتفاع عائدات النفط. لكن البلدان الأخرى، مثل مصر وتونس ولبنان، في وضع أقل ملاءمة. أمّا البلدان التي مزقتها الصراعات، مثل اليمن وسوريا، في وضع أخطر.
يشير باحثو معهد الدراسات السياسية الدولية في روما، إلى أن أسعار المواد الغذائية كانت ترتفع بالفعل على مستوى العالم. بسبب اضطرابات سلسلة التوريد في الإمدادات الغذائية الناجمة عن وباء كوفيد 19. وقد زاد الصراع من ذلك. وفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة -الفاو- بسبب الأزمة الأوكرانية. في الوقت الذي تستورد 25 دولة أفريقية أكثر من ثلث قمحها من أوكرانيا وروسيا. وتستورد 15 دولة أفريقية أكثر من النصف.
في الوقت الحالي، يمكن أن ترتفع أسعار الغذاء العالمية بين 8 و20%. مقارنة بمستوياتها المرتفعة بالفعل. فأسعار القمح حاليا عند مستويات لم تصل منذ عشر سنوات. في حين كانت الأسعار تحوم حول 220 دولارًا للطن أقل من العام الماضي، في غضون ساعات من الغزو الروسي لأوكرانيا في 22 فبراير/شباط. ارتفع طن القمح إلى أكثر من 330 دولارًا.
اقرأ أيضا: ماذا لو لم تنتهي الحرب في أوكرانيا؟
تفاقم انعدام الأمن الغذائي في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
يلفت الباحثان أنيسة بيرتين وسيباستيان أبيس. إلى أن معظم بلدان شمال أفريقيا والشرق الأوسط معرضة بشكل خاص لصدمات أسعار الغذاء. وهي تعتمد هيكليًا على الأسواق الدولية، يرجع ذلك جزئيًا إلى قدرتها الزراعية. التي تحدها بطبيعتها عوامل جغرافية، ومناخية، ونموها الديموغرافي أيضًا. بالتالي، تمثل المنطقة ثلث مشتريات العالم من الحبوب سنويًا. على الرغم من أن المنطقة لا تمثل سوى 4% من سكان العالم.
في المقابل، تحقق أوكرانيا ما يقرب من نصف صادراتها من القمح، وثلث صادراتها من الذرة وزيت عباد الشمس. إلى دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. بالأرقام، نجد أن دولًا مثل المغرب، وتركيا، وإيران، والسعودية، وإسرائيل، والأردن، تستورد ما بين 10% إلى 15% من قمحها من أوكرانيا. علاوة على ذلك، تستورد مصر، وتونس، وعمان، واليمن، من 25% إلى %٪ من قمحها من كييف. وبالنسبة لليبيا فإن هذا الرقم يبلغ 50% ولبنان 65%.
تتعمق المشكلة لتصل إلى البلدان التي لا تعتمد على أوكرانيا أو روسيا في وارداتها الزراعية. حيث ارتفاع أسعار المواد الغذائية، بسبب ارتفاع أسعار الوقود وانخفاض المعروض من الأسمدة. فقد كانت روسيا -حتى العام الماضي- المصدر الرئيسي للأسمدة النيتروجينية. وثاني أكبر مورد لأسمدة البوتاس والفوسفور.
في سياق يؤثر فيه انعدام الأمن الغذائي المعتدل -أو الشديد بالفعل- على واحد من كل ثلاثة سكان في العالم العربي. يؤثر نمو تضخم الغذاء هذا على القوة الشرائية للأسر وعلى ميزانيات هذه الدول. لا سيما في البلدان التي يتم فيها دعم الغذاء. بل، قد يؤدي إلى أعمال شغب. ففي أوائل مارس/أذار، نزل حوالي 500 شخص إلى شوارع الناصرية -جنوب العراق- للاحتجاج على تضخم أسعار المواد الغذائية. وفي تونس هاجم مواطنون شاحنة ثقيلة وسرقوا كميات كبيرة من السميد والطحين.
https://www.youtube.com/watch?v=cI8JAZlLirw
مصر.. أكبر مستورد للقمح في العالم هي الأكثر تعرضاً لأزمة الحبوب
تُعّد مصر هي الدولة العربية الأكثر تعرضاً لعدم توافر الحبوب، وفي الوقت نفسه هي أكبر مستورد للقمح في العالم. فقد استوردت البلاد 210 مليون طن من القمح منذ مطلع القرن الحالي. جاء 80% منها من منطقة البحر الأسود. ويستهلك المصريون ما بين 150 إلى 180 كجم من الخبز للفرد، أي أكثر من ضعف المتوسط العالمي.
يشير بيرتين وأبيس إلى أن دعم الخبز -الذي يخص ثلثي المصريين- وسقف المخابز المستقلة. هو أمر غير مستدام اقتصاديًا للحكومة، ولكنه ضروري اجتماعيًا واقتصاديًا للحفاظ على السلام الاجتماعي. الآن، تدرس الحكومة المصرية إدخال مصادر وموردين آخرين للقمح. حيث تخطط وزارة التموين للاعتماد بقوة على القمح الفرنسي. متجاوزة تحفظات سابقة كانت تتعلق بتكلفة الشحن. في تحرك يتجاوز كثيرًا الحديث عن مساعٍ لتنويع مصدر أهم محاصيل الاستراتيجية، ويجعل الحبوب الفرنسية مزاحمة للروسية للمرة الأولى. كما تعهدت قطر والسعودية والإمارات بتقديم ما يصل إلى 22 مليار دولار -في شكل ودائع واستثمارات للبنك المركزي- لمساعدة مصر في التعامل مع آثار الحرب في أوكرانيا.
في هذا الصدد، أعلن الرئيس الفرنسي في 24 مارس/ آذار عن رغبة فرنسا في إنشاء بعثة المرونة الغذائية والزراعية FARM ، في إطار الرئاسة الفرنسية لمجلس الاتحاد الأوروبي ومع دول مجموعة السبع. يتوقع هذا توفير استجابات قصيرة إلى متوسطة المدى للصدمات الزراعية والغذائية التي شهدتها منذ اندلاع حرب أوكرانيا. كما قدمت المفوضية الأوروبية في 6 أبريل/نيسان حزمة دعم بقيمة 225 مليون يورو. لدعم شعوب منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
بالتالي، سيكون من المناسب أن تكون السياسات المعلنة، ومبادرات الدعم مكملة وفعالة في مجال المعونة الغذائية. والأداء الناجح للتجارة الزراعية.
في الواقع، ما زال من السابق لأوانه الحديث عن نقص الغذاء. فقد تطورت المجتمعات منذ الربيع العربي. اليوم، تمتلك مصر قاعدة مالية أكثر صلابة مما كانت عليه في عام 2011. وإذا تم حظر التدفقات من أوكرانيا، تواصل روسيا تصدير القمح إلى الدول العربية كجزء من سياستها الخارجية في المنطقة.
اقرأ أيضا: مصر تغير دفة أمنها الغذائي.. عقود طويلة الأجل تشعل المنافسة بين القمح الفرنسي والروسي
المخاطر ونقاط الضعف العالمية
خلال مراجعة توقعات صندوق النقد الدولي لعام 2022 للنمو الاقتصادي العالمي. نجد الآن مسارًا هبوطيًا. بينما من المتوقع أن يرتفع تضخم أسعار المستهلكين العالمية بنسبة 6.4% في عام 2022، وهو أعلى معدل منذ عام 1995. ومن المتوقع أن ترتفع الأسواق والبلدان النامية. لرؤية أعلى متوسط ارتفاع للتضخم عند 7.1% 11.6% على التوالي.
بعنوان “الحرب تبطئ وتيرة التعافي”. جاء تقرير آفاق الاقتصاد العالمي. والذي أوضح أن الحرب في أوكرانيا أنشأت أزمة إنسانية مفجعة تتطلب حلا سلميا. وفي الوقت نفسه، ستؤدي الأضرار الاقتصادية الناجمة عن الصراع إلى تباطؤ ملحوظ في النمو العالمي خلال عام 2022 وارتفاع مستويات التضخم.
أشار التقرير إلى أن أسعار الوقود والغذاء شهدت زيادة سريعة، وقع تأثيرها الأكبر على الفئات السكانية الضعيفة في البلدان منخفضة الدخل. ويُتوقع تباطؤ النمو العالمي من 6,1% تقريبا في عام 2021 إلى 3,6% في عامي 2022 و2023. ويمثل ذلك تراجعا قدره 0,8 نقطة مئوية و0,2 نقطة مئوية في عامي 2022 و2023 مقارنة بتوقعات يناير/تشرين الثاني.
وفيما بعد عام 2023، تشير التنبؤات إلى تراجع النمو العالمي إلى حوالي 3,3% على المدى المتوسط. وفي ضوء ارتفاع أسعار السلع الأولية واتساع دائرة الضغوط السعرية نتيجة الحرب.
وصلت معدلات التضخم المتوقعة لعام 2022 إلى 5,7% في الاقتصادات المتقدمة و8,7% في اقتصادات الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية. متجاوزة بذلك توقعات يناير/تشرين الثاني. بمقدار 1,8 نقطة مئوية و2,8 نقطة مئوية. وستكون الجهود متعددة الأطراف ضرورية للاستجابة للأزمة الإنسانية، والحيلولة دون استمرار حالة التشتت الاقتصادي. والحفاظ على مستويات السيولة العالمية، وإدارة المديونية الحرجة. ومواجهة تغير المناخ، والقضاء على الجائحة.
أوضح التقرير الصادر عن صندوق النقد الدولي أن أصداء الصراع في أوكرانيا تتردد في جميع أنحاء الاقتصاد العالمي. على خلفية عامين من النمو المطرد في أسعار المواد الغذائية، والتي وصلت إلى مستوى قياسي في فبراير/شباط 2022. متجاوزة الذروة السابقة التي تم تحديدها في فبراير/شباط 2011. ثم ارتفع المؤشر بمقدار 12٪ أخرى في مارس/أذار.
تدهور الاقتصاد العالمي
تدهورت ظروف الاقتصاد الكلي بالنسبة لمعظم البلدان في جميع أنحاء العالم. مع تزايد مستويات الديون التي لا يمكن تحملها بشكل متزايد للعديد من الاقتصادات منخفضة الدخل. بعد الانخفاض المطرد خلال العقدين الماضيين، تزايدت معدلات الفقر في جميع أنحاء العالم منذ عام 2020، إلى جانب عدد الأشخاص الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي.
يقدر البنك الدولي أن الوباء أدى إلى 97 مليون شخص إضافي يعانون من الفقر المدقع، مقارنة بتوقعات ما قبل الجائحة. قد يدفع ارتفاع أسعار المواد الغذائية الكثيرين إلى طلب المساعدة الغذائية. بينما تغمر أزمة الجوع الزلزالية العالم في وقت من الاحتياجات غير المسبوقة.
كذلك، الصدمات المناخية، والصراعات، وكوفيد 19. والتكاليف المتصاعدة للغذاء والوقود -التي تفاقمت بسبب الصراع في أوكرانيا. وآثاره غير المباشرة على البلدان التي تعتمد على إمدادات تلك المنطقة من القمح. والمواد الغذائية الأخرى- يمكن أن تؤدي إلى انخفاض على الأقل 47 مليون شخص في 81 دولة على حافة المجاعة. بينما تضاعف عدد الأشخاص الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي الشديد خلال العامين الماضيين، والذي يبلغ حاليًا 276 مليونًا، وفقًا لبرنامج الأغذية العالمي.
الصراع في أوكرانيا وعوامل الخطر في الشرق الأوسط
يقول بيرتين وأبيس إنه من المرجح أن تؤثر الحرب الدائرة في أوكرانيا على الاقتصادات في جميع أنحاء العالم. من خلال خمس قنوات رئيسية. ومن المرجح أن تولد تداعيات كبيرة على الأمن الغذائي للعديد من البلدان. والاستقرار الاجتماعي والاقتصادي المحلي على المدى القصير والمتوسط.
يأتي التأثير قصير المدى على أسعار الغذاء العالمية من خلال دور روسيا وأوكرانيا كمنتجين رئيسيين للسلع الغذائية. الحبوب والزيوت النباتية بشكل أساسي.
منذ بداية الأزمة الأوكرانية، انخفضت الشحنات من البحر الأسود بشكل كبير. مما كان له تأثير فوري على البلدان التي تستورد الحبوب مباشرة عبر هذا الطريق، خاصة بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. كما أدت الاضطرابات قصيرة وطويلة الأجل للإنتاج الزراعي الأوكراني، بسبب العمليات العسكرية. وتعطيل الصادرات الروسية الناجمة عن العقوبات الغربية. إلى الزيادة السريعة في أسعار القمح على المستوى الدولي، والتي ارتفعت تدريجياً بأكثر من 30% منذ فبراير/شباط. بالإضافة إلى أسعار الحبوب الأخرى، مثل الذرة.
في مارس/أذار. سجل مؤشر الفاو لأسعار الغذاء نموًا بنسبة 33% على أساس سنوي. ومن المحتمل أن يتردد صدى ذلك عبر الأسعار المحلية لمعظم البلدان، لا سيما تلك التي تستورد حصصًا كبيرة من احتياجاتها الغذائية.
أما التأثير طويل المدى فيُعزى إلى تأثير الصراع على الأسعار الدولية للأسمدة. حيث تلعب روسيا دورًا رئيسيًا كمنتج لكل من الأسمدة والمواد الخام الرئيسية المستخدمة في إنتاجها. تسببت العقوبات الغربية -إلى جانب قيود التصدير التي فرضتها السلطات الصينية والروسية- في ارتفاع أسعار الأسمدة إلى مستويات قياسية. حيث تضاعف سعر اليوريا -وهو سماد رئيسي من النيتروجين- ثلاث مرات خلال العام الماضي. وإذا استمرت الزيادة الحالية في الأسعار، فمن المرجح أن تقلل من استخدام الأسمدة في معظم البلدان. مما قد يؤثر على غلات المحاصيل القادمة، وبالتالي على توافر السلع الزراعية في الأسواق الدولية في المستقبل.
