أوضح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على مدى السنوات العديدة الماضية أنه مستعد للانتقال من النظام الدولي القائم على الديمقراطية. والذي شكل معايير الحوكمة العالمية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية.
هذه المعايير منصوص عليها بوضوح في ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان -احترام سيادة وسلامة أراضي الدول الأخرى. وحل النزاعات بالوسائل السلمية، وحقوق المواطنين في المشاركة في الحياة السياسية. يعتبر الميثاق. الذي وقعته 193 دولة عضو، مسؤولية جماعية لمساءلة الأعضاء عند انتهاك هذه المبادئ وفقًا للقانون الدولي.
لذلك كان غزو روسيا ومحاولتها ضم أوكرانيا بالكامل أو أجزاء منها أكثر من مجرد نزاع ثنائي -ولكنه جهد واضح لإعادة تعريف المعايير الدولية.
اعترف سفير كينيا لدى الأمم المتحدة، مارتن كيماني، بالمخاطر منذ البداية. بإعلانه في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أثناء إطلاق الغزو الروسي لأوكرانيا أن جدوى التعددية نفسها تتعرض للهجوم.
كيف يبدو النظام الدولي الذي تقوده روسيا؟
تشكل الجهات الفاعلة العالمية المعايير الدولية من خلال تصدير نموذج الحوكمة المحلي الخاص بها.
في حالة روسيا ، غالبًا ما يصف المحللون الروس هذا النظام بأنه نظام سلطوي كليبتوقراطي. تحتكر السلطة. والانتخابات مسيطر عليها بإحكام لإدامة الرئيس مدى الحياة، وأصوات المعارضة مسجونة (مثل أليكسي نافالني). أو مسمومة (مثل سيرجي ماغنيتسكي)، أو اغتيل (مثل بوريس نيمستوف). وسائل الإعلام المستقلة مقيدة. وإذا انتقدت بشدة، فإنها تختنق. لا يتم التسامح مع المتظاهرين. تخضع العقود الحكومية الروسية والثروة الهائلة من الموارد الطبيعية للبلاد لسيطرة شبكة حكمية قريبة من بوتين. مما أدى إلى الركود الاقتصادي وعدم المساواة الهيكلية.
في الواقع، هذا نظام معاملات حيث يتم تطبيق القوانين بشكل تعسفي لخدمة مصالح من هم في السلطة. حقوق الإنسان والديمقراطية من المضايقات التي يجب تجاهلها.
انطلاقاً من مثل هذه الفرضية للحكم غير المربوط، يمكن لبوتين أن يدعي في الفترة التي سبقت الغزو أن أوكرانيا لم تكن موجودة في الواقع كدولة مستقلة. وبالتالي لم تكن هناك سيادة يمكن انتهاكها.
كيف يبدو نظام بوتين الدولي في أفريقيا
إن نظرة بوتين إلى النظام الدولي لها تداعيات خطيرة على إفريقيا. تخيل دولة أفريقية أكبر تؤكد أن جارتها الأصغر لم تكن موجودة بالفعل ككيان مستقل ذي سيادة. إن تطبيق هذا المنطق لن يؤدي إلى زعزعة الاستقرار إلى حد كبير فحسب. بل سيقوض أحد الإنجازات الكبرى لأفريقيا التي لم تحظ بالتقدير الكافي – احترام الحدود الدولية. حتى لو تم رسمها بشكل متقلب من قبل الجهات الخارجية، وتجنب الصراع بين الدول في الغالب.
يمكن رؤية مؤشرات ما ينذر به نظام بوتين الدولي لأفريقيا حيث تصدر روسيا قواعد الحكم الخاصة بها إلى القارة. في ليبيا وجمهورية أفريقيا الوسطى ومالي -البلدان الإفريقية التي أصبحت فيها روسيا أكثر رسوخًا- أصبح نمط مقلق لتقويض الأمم المتحدة ونشر مرتزقة غير خاضعين للمساءلة وانتهاك حقوق الإنسان أمرًا طبيعيًا. يتم دائمًا اتخاذ هذه الإجراءات المزعزعة للاستقرار لدعم وكيل روسيا في البلد المستهدف الذي تدعمه حملات التضليل الروسية والتدخل في الانتخابات.
في ليبيا ، نشرت روسيا موارد عسكرية كبيرة -بما في ذلك الطائرات المقاتلة وصواريخ أرض جو والمرتزقة- في محاولة لتنصيب أمير الحرب خليفة حفتر كرجل قوي جديد. طوال هذه الحملة، المستمرة منذ عام 2019، عملت روسيا بنشاط على تقويض الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة في طرابلس. وتحاول روسيا حتى الآن، غير القادرة على تحقيق أهدافها بالقوة، إفشال عملية الأمم المتحدة لإنشاء أساس دستوري لحكومة موحدة وإجراء انتخابات. من خلال دعم حكومة موازية في الشرق.
في جمهورية أفريقيا الوسطى يعمل روسي مستشار الأمن القومي والمرتزقة من مجموعة واغنر الغامضة يعملون كحرس رئاسي للرئيس فوستين أرشينج تواديرا. كما شاركت روسيا بشكل صارخ في تنظيم إعادة انتخاب تواديرا في عام 2020. مع دخول فاجنر في جمهورية أفريقيا الوسطى (خاصة حول مناجم الذهب والماس). اتخذ المرتزقة موقفًا عدوانيًا بشكل متزايد ضد قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة التي يبلغ قوامها 15700 فردًا والتي تم نشرها للمساعدة في استقرار جمهورية أفريقيا الوسطى.
في مالي أدت حملات التضليل الروسية التي بدأت في عام 2019 إلى الانتقاص من شأن الأمم المتحدة وفرنسا والرئيس المنتخب ديمقراطياً. إبراهيم بوبكر كيتا. سرعان ما أصبحت روسيا الداعم الرئيسي للانقلاب العسكري الذي أعقب ذلك في أغسطس 2020. كما هو الحال في السياقات الأخرى، رافق نشر مرتزقة فاغنر روايات مروعة عن انتهاكات حقوق الإنسان. ومن الجدير بالذكر أن روسيا استخدمت حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن الدولي لعرقلة التحقيقات المستقلة في هذه الانتهاكات. تم القبض على قادة المعارضة للتشكيك في شرعية المجلس العسكري وتعرضوا للتهديد من قبل مليشيات الشباب التي يرعاها النظام.
باختصار لدينا فكرة جيدة إلى حد ما عما سيبدو عليه النظام الدولي الروسي الشكل في أفريقيا- وهو لا يجذب المواطنين حيث يتم إسكات أصواتهم بشكل منهجي. أوكرانيا ليست انحرافاً بل هي جزء من نمط تقوض فيه روسيا حكم القانون لتعزيز مصالحها.
رؤى مختلفة داخل أفريقيا
في حين أن النموذج الروسي غير جذاب للمواطنين الأفارقة ، إلا أنه جذاب لبعض القادة الأفارقة الذين يستفيدون سياسياً ومالياً من الدعم الروسي. ليس من المستغرب أن يميل أولئك الأكثر تقبلاً للنفوذ الروسي إلى عرض نسخهم الخاصة من نموذج الحكم الاستبدادي والمعاملات في روسيا. بالإضافة إلى ما ذكر أعلاه، يقع في هذه الفئة القادة في السودان ومدغشقر وزيمبابوي وجمهورية الكونغو وجنوب السودان وإريتريا وأوغندا وبوروندي.
إن الشرعية المشكوك فيها لهؤلاء القادة والأدوات الخارجة عن القانون التي تستخدمها روسيا عادةً لكسب النفوذ والحفاظ على هذه الأنظمة –المرتزقة والمعلومات المضللة والتخويف والتدخل في الانتخابات– تزعزع الاستقرار بطبيعتها.
وبالتالي ، فإن تطبيق النظام الدولي لروسيا في إفريقيا يخدم النخبة الفاعلة التي تدخل في مثل هذه الترتيبات المبهمة على حساب عموم السكان. من المهم أن تضع في اعتبارك، وفقًا لذلك، أن الأول لا يتحدث نيابة عن الأخير. المسار الحتمي لهذا النظام هو التفاوتات المتزايدة في الوصول إلى الموارد والصوت السياسي.
إذن ، هناك الكثير على المحك بالنسبة لأفريقيا. سوف تستفيد جهات فاعلة مختلفة بشكل صارخ – سلطويون غير مقيدين بسيادة القانون مقابل مواطنين يسعون إلى حماية حرياتهم المدنية – اعتمادًا على النظام الدولي الذي يستمر.
المؤيدون الأفارقة لهذه الرؤى المتباينة ليسوا متحالفين مع الولاءات الأيديولوجية بين الشرق والغرب كما كان الحال خلال الحرب الباردة. وبدلاً من ذلك، يتم تحديدهم من خلال مستوى التزامهم بمبادئ الحكم المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة.
في حين أن النظام الدولي الحالي القائم على الأمم المتحدة بعيد كل البعد عن الكمال، إلا أنه يوفر أساسًا قانونيًا وجماعيًا لسماع أصوات المواطنين الأفارقة وحماية حقوق الإنسان ومساءلتها. البديل هو أن كل بلد -وكل فرد- بمفرده.
كتب: جوزيف سيجل
