جاءت افتتاحية العدد الأسبوعي لمجلة الإيكونيميست، لتلقي الضوء على أزمة غذاء عالمية وشيكة. بسبب العدوان الروسي على أوكرانيا، والذي أثّر بشكل كبير على إمدادات الغذاء والطاقة في جميع أنحاء العالم.
من خلال غزو أوكرانيا، سيدمر فلاديمير بوتين حياة الأشخاص البعيدين عن ساحة المعركة، وقد يندم على نطاق واسع. حيث تضرب الحرب نظامًا غذائيًا عالميًا أضعفه كوفيد -19، وتغير المناخ، وصدمة الطاقة. توقفت صادرات أوكرانيا من الحبوب والبذور الزيتية في الغالب، كما أن روسيا بدورها مهددة.
يوفر البلدان معًا 12% من السعرات الحرارية المتداولة. وقد ارتفعت أسعار القمح بنسبة 53% منذ بداية العام، وقفزت بنسبة 6% أخرى في 16 مايو/أيار. بعد أن قالت الهند إنها ستعلق الصادرات بسبب موجة الحر المثيرة للقلق.
إن الفكرة المقبولة على نطاق واسع عن أزمة تكلفة المعيشة لا تبدأ في فهم خطورة ما قد ينتظرنا في المستقبل. حذر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش في 18 مايو/أيار من أن الأشهر المقبلة تهدد “شبح نقص الغذاء العالمي” الذي قد يستمر لسنوات.
اقرأ أيضا: إعادة تحديث الاقتصاد الهندي.. فرص ومخاطر هائلة
شبح نقص الغذاء
أدى ارتفاع تكلفة المواد الغذائية الأساسية -بالفعل- إلى زيادة عدد الأشخاص الذين لا يستطيعون التأكد من الحصول على ما يكفي من الطعام بمقدار 440 مليونًا، إلى 1.6 مليار شخص. ما يقرب من 250 مليونًا على شفا المجاعة. إذا استمرت الحرب، كما هو مرجح، وكانت الإمدادات من روسيا وأوكرانيا محدودة. فقد يقع مئات الملايين من الأشخاص في براثن الفقر. ستنتشر الاضطرابات السياسية، وسيصاب الأطفال بالتقزم، ويموت الناس جوعا.
يجب ألا يستخدم بوتين الطعام كسلاح. هذا النقص ليس النتيجة الحتمية للحرب. يجب أن يرى قادة العالم الجوع على أنه مشكلة عالمية تتطلب حلا عالميًا بشكل عاجل.
تزود روسيا وأوكرانيا 28% من القمح المتداول عالميا، و29% من الشعير، و15% من الذرة، و75% من زيت عباد الشمس. تساهم روسيا وأوكرانيا بنحو نصف الحبوب التي يستوردها لبنان وتونس. بالنسبة لليبيا ومصر، فإن الرقم هو الثلثين. توفر الصادرات الغذائية الأوكرانية السعرات الحرارية لإطعام 400 مليون شخص. تعطل الحرب هذه الإمدادات، لأن أوكرانيا قامت بتلغيم مياهها لردع أي هجوم، وتحاصر روسيا ميناء أوديسا.
حتى قبل الغزو، حذر برنامج الغذاء العالمي من أن عام 2022 سيكون عامًا فظيعًا. قالت الصين -أكبر منتج للقمح- إنه بعد هطول الأمطار التي أخرت الزراعة العام الماضي. قد يكون هذا المحصول هو الأسوأ على الإطلاق. الآن، بالإضافة إلى درجات الحرارة القصوى في الهند -ثاني أكبر منتج في العالم- يهدد نقص الأمطار باستنزاف المحاصيل في سلال الخبز الأخرى، من حزام القمح الأمريكي إلى منطقة بوس في فرنسا. يعاني القرن الأفريقي من أسوأ موجة جفاف منذ أربعة عقود. مرحبا بكم في عصر تغير المناخ.
كل هذا سيكون له تأثير خطير على الفقراء. الأسر في الاقتصادات الناشئة تنفق 25% من ميزانياتها على الغذاء. وفي أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى تنفق 40%. كما يوفر الخبز في مصر 30% من السعرات الحرارية. في العديد من البلدان المستوردة، لا تستطيع الحكومات تحمل الإعانات لزيادة المساعدة للفقراء، خاصة إذا كانت تستورد الطاقة أيضًا. ما يجعل سوق آخر في حالة اضطراب.
الأزمة قد تتفاقم
يبدو أن الأزمة تزداد سوءًا. كانت أوكرانيا قد شحنت بالفعل الكثير من محصول الصيف الماضي قبل الحرب. لا تزال روسيا قادرة على بيع حبوبها، على الرغم من التكاليف الإضافية والمخاطر التي يتعرض لها القائمين على عملية الشحن.
مع ذلك، فإن الصوامع الأوكرانية التي لم يتلفها القتال مليئة بالذرة والشعير. لكن ليس لدى المزارعين مكان لتخزين محصولهم القادم، المقرر أن يبدأ في أواخر يونيو/حزيران. وبالتالي، قد يتعفن. بينما هم يفتقرون إلى الوقود واليد العاملة لزراعة واحد بعد ذلك. أمّا روسيا، من جانبها، فقد تفتقر إلى بعض الإمدادات من البذور والمبيدات الحشرية، التي تشتريها عادة من الاتحاد الأوروبي.
على الرغم من ارتفاع أسعار الحبوب، قد لا يعوض المزارعون في أماكن أخرى من العالم النقص. أحد الأسباب هو أن الأسعار متقلبة. والأسوأ من ذلك أن هوامش الربح آخذة في الانكماش بسبب ارتفاع أسعار الأسمدة والطاقة. هذه هي التكاليف الرئيسية للمزارعين، بينما كلا السوقين معطلتان بسبب العقوبات والتدافع على الغاز الطبيعي. إذا قلل المزارعون من استخدام الأسمدة، فستكون محاصيل الحبوب العالمية أقل في الوقت الخطأ.
قد يؤدي رد السياسيين القلقين إلى تفاقم الوضع السيئ. منذ بدء الحرب، أعلنت 23 دولة، من كازاخستان إلى الكويت. قيودًا صارمة على الصادرات الغذائية التي تغطي 10% من السعرات الحرارية المتداولة عالميًا. أكثر من خمس صادرات الأسمدة مقيدة. إذا توقفت التجارة، فسوف تحدث المجاعة.
تم تجهيز المشهد للعبة إلقاء اللوم، حيث يدين الغرب السيد بوتين لغزوه، وتندد روسيا بالعقوبات الغربية. في الحقيقة، كانت الاضطرابات ناتجة في المقام الأول عن غزو بوتين. وقد أدت بعض العقوبات إلى تفاقمها. يمكن أن تصبح الحجة بسهولة ذريعة للتقاعس عن العمل. في غضون ذلك، سيعاني الكثير من الناس من الجوع ويموت بعضهم.
الحاجة إلى العمل معًا
تحتاج الدول إلى العمل معًا، بدءًا بإبقاء الأسواق مفتوحة. رفعت إندونيسيا -مصدر 60% من زيت النخيل في العالم- هذا الأسبوع حظرًا مؤقتًا على الصادرات. يجب أن تساعد أوروبا أوكرانيا في شحن حبوبها، عبر السكك الحديدية والطرق، إلى موانئ رومانيا أو دول البلطيق. على الرغم من أنها الأكثر تفاؤلا.
تحتاج الدول المستوردة إلى الدعم أيضًا، حتى لا ينتهي بهم الأمر إلى الانقلاب بفواتير ضخمة. لذلك، يجب أن تذهب الإمدادات الطارئة من الحبوب إلى أفقر الناس فقط. بالنسبة للآخرين، فإن تمويل الواردات بشروط مواتية، ربما يتم توفيره من خلال صندوق النقد الدولي. سيسمح بدولارات الجهات المانحة. قد يساعد الإعفاء من الديون أيضًا على تحرير الموارد الحيوية.
هناك مجال للاستبدال. يتم استخدام حوالي 10% من جميع الحبوب في صناعة الوقود الحيوي. و18% من الزيوت النباتية تذهب إلى وقود الديزل الحيوي. أضعفت فنلندا وكرواتيا التفويضات التي تتطلب البنزين ليشمل الوقود من المحاصيل. يجب على الآخرين اتباع قيادتهم. تستخدم كمية هائلة من الحبوب لتغذية الحيوانات. وفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة، تمثل الحبوب 13% من الأعلاف الجافة للماشية. في عام 2021، استوردت الصين 28 مليون طن من الذرة لإطعام الخنازير، أي أكثر من صادرات أوكرانيا في عام.
سوف يأتي الإغاثة الفورية من كسر الحصار المفروض على البحر الأسود. ما يقرب من 25 مليون طن من الذرة والقمح، أي ما يعادل الاستهلاك السنوي لجميع الاقتصادات الأقل نموًا في العالم، محاصر في أوكرانيا. يجب إحضار ثلاث دول إلى جانب: روسيا بحاجة للسماح للشحن الأوكراني، يتعين على أوكرانيا إزالة الألغام من نهج أوديسا، وتحتاج تركيا إلى السماح للمرافقين البحريين بالعبور عبر مضيق البوسفور.
هذا لن يكون سهلا. تحاول روسيا -التي تكافح في ساحة المعركة- خنق الاقتصاد الأوكراني. أوكرانيا مترددة في إزالة الألغام. سيكون إقناعهم بالتراجع مهمة لعدة دول، بما في ذلك الهند والصين، التي نجت من الحرب. قد تتطلب القوافل حراسة مسلحة يدعمها تحالف واسع. إن إطعام عالم هش هو عمل الجميع.
