منذ أن فشل مجلس الشيوخ الأمريكي في إدانة الرئيس السابق دونالد ترامب. لدوره في الاحتجاجات التي أدت إلى اقتحام مبنى الكابيتول هيل “مبنى الكونجرس” في 6 يناير/ كانون الثاني 2021، واستبعاده من الترشح للرئاسة مرة أخرى. حذر الكثير من المراقبين في الولايات المتحدة من أن ولاية ترامب الثانية “إذا فاز في الانتخابات الرئاسية القادمة” قد تؤدي إلى “انقراض الديمقراطية الأمريكية”. وقد تفقد البلاد الميزات الأساسية لنظامها، بما في ذلك سيادة القانون، فرز الأصوات النزيهة، وتداول السلطة المنظم. كل هذه الأمور “ستكون في خطر”، وفق تعبير جوناثان راوخ في مقال له في مجلة أتلانتيك/ Atlantic.
يقول راوخ: اليوم، يمكننا أن نفعل أكثر من مجرد التكهن حول كيفية ظهور فترة ولاية ترامب الثانية. لأن حركة “لنجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى/ Make America Great Again MAGA كانت ترسل خططها ببعض التفاصيل وبعدة طرق. بما في ذلك الاحتضان العلني للقادة الأجانب غير الليبراليين، والسلوك القاسي للمسئولين المنتخبين الجمهوريين منذ انتخابات 2020. وكذلك خطة حلفاء ترامب المفصلة، كما كشفتها لجنة مجلس النواب في 6 يناير/ كانون الثاني، لمنع الانتقال السلمي للسلطة، وأفعال ترامب في الأسابيع الأخيرة من رئاسته.
يضرب الكاتب الأمريكي نموذجا هو فيكتور أوربان رئيس وزراء المجر لدورتين، والذي بدأت فترة ولايته في عام 2010. يقول: إنه ليس طاغية ثقيل الأيدي، لم يقد انقلابا عسكريا، ولم يعين نفسه قائدا أعلى. بدلاً من ذلك، يتبع مسار ما أسماه “الديمقراطية غير الليبرالية”. بدمج الخطاب الشعبوي مع سياسة الدولة.
وأضاف: قام هو وحزبه بتدمير الديمقراطية المجرية من الداخل. من خلال تسييس تنظيم وسائل الإعلام، وشراء -أو إفلاس- وسائل الإعلام المستقلة، وتعيين قضاة يتبعون خط الحزب، وخلق عقبات أمام أحزاب المعارضة، وأكثر من ذلك. تُظهر تقييمات المعهد الدولي للديمقراطية والانتخابات انخفاضًا في كل مؤشر ديمقراطي منذ أن تولى حزب “فيدس” أي حزب أوربان السلطة.
اقرأ أيضا: بايدن والكونجرس.. الصراع على المساعدات العسكرية لمصر و”السجل الحقوقي الكئيب”
التحايل على الكونجرس
يلفت راوخ إلى أن حركة MAGA درست أوربان وفيدس باهتمام. ويسرد ما وصفه بـ”كتاب اللعب الخاص بهم”، أو خططهم لاستمالة الجماهير. في عدة نقاط. أولها “قم بتثبيت الأنصار في المناصب الرئيسية”. يقول: عند استعادة البيت الأبيض، يرشح الرئيس بشكل منهجي -وبدون خجل- أنصاره الشخصيين، سواء أكانوا مؤهلين أم لا، للوظائف التي أكدها مجلس الشيوخ. بمساعدة من أمثال جوني ماكينتي، مساعد البيت الأبيض خلال فترة ولايته الأولى، وكاش باتيل، أحد موظفي البنتاجون، يعين المسئولين المستعدين لتطهير الموظفين المدنيين من الضمير. وتحييد المفتشين العامين أو إقصائهم، وتجاهل، أو إلغاء القواعد غير الملائمة.
يضرب راوخ مثالا لهذا النوع من المعينين، بجيفري كلارك، وهو محام غير معروف كان يقود القسم البيئي بوزارة العدل. وقد تآمر سراً مع ترامب والبيت الأبيض بعد انتخابات 2020 ليحل محل النائب العام بالنيابة. ثم استخدم سلطات وزارة العدل للضغط على المسئولين في جورجيا وولايات أخرى لقلب انتصار جو بايدن. “فقط بعد التهديد باستقالات جماعية في وزارة العدل خرج المخطط عن مساره”.
يقول: لدى ترامب الكثيرين أمثال جيفري كلارك. وسيؤكد مجلس الشيوخ -الذي يسيطر عليه الجمهوريون- هذه الاختيارات. لكن، بغض النظر عما إذا كان مجلس الشيوخ يتراجع، أو إذا كان الديمقراطيون يسيطرون عليه. سيفعل ترامب -ببساطة- أكثر من ذلك بكثير. مما جعله “فن” في فترة ولايته الأولى. وهو تعيين مسئولين “بالإنابة” للتحايل على تأكيد التعيين في مجلس الشيوخ. وهي ممارسة، كما ذكرت وكالة أسوشيتيد برس: “أثارت الغمغمة -ولكن ليس أكثر من ذلك- من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين. الذين يتضمن وصف وظيفتهم تأكيد تعيين كبار مساعدي الإدارة”.
قم بترهيب البيروقراطية
يستمر راوخ في فرضياته، فيقول: في اليوم الأول من ولايته الثانية، سيوقع ترامب على أمر تنفيذي يعيد ابتكار ما يسميه “جدول التوظيف الفيدرالي”. من شأن هذا أن يحول، بشكل فعال، عشرات الآلاف من موظفي الخدمة المدنية الذين لهم يد في تشكيل السياسة إلى موظفين حسب الرغبة. بالفعل، وافق ترامب على الجدول F في أكتوبر/ تشرين الأول من سنته الأخيرة في منصبه. لكن الوقت نفد منه لتنفيذه والرئيس بايدن ألغاه.
وأكد: “كان موظفو الخدمة المدنية المهنيون دائمًا تحت إشراف معينين سياسيًا، وضمن حدود القانون واللوائح. لذلك، ينبغي أن يكونوا كذلك. ومع ذلك، فإن الجدول F يمنح ترامب طريقة جديدة لتهديد البيروقراطيين بالانتقام وإنهاء الخدمة إذا قاوموه أو استجوبوه. والنتيجة هي إضعاف حماية مؤسسية مهمة ضد مطالب ترامب بفعل كل شيء من مضايقة أعدائه إلى تغيير توقعات الطقس.
الخطوة الثالثة هي “استمالة القوات المسلحة”، وفق المقال المنشور في أتلانتيك. “بعد تحديد الجيش كموقع للمقاومة في ولايته الأولى، بدأ ترامب في صرف الأموال لكبار القادة العسكريين. وسيقوم بترقية وتنصيب الضباط الذين لن يثيروا أي اعتراض على الأعمال المثيرة/ مثل إرسال القوات للقبض على المهاجرين غير الشرعيين/ أو تخويف المتظاهرين، أو إطلاق النار عليهم. في غضون عامين، سوف يعتاد الجيش على العمل كأداة سياسية للبيت الأبيض.
أمّا الأمر الأكثر ترويعًا لخصوم الرئيس من العسكريين المطمئنين هو تأمين سيطرته الكاملة على وزارة العدل. حيث يعتزم ترامب تنصيب نشطاء سياسيين لقيادة وزارة العدل ومكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالات الاستخبارات والأمن. مستشهدا بسابقة تحقيقات وزارة العدل في أحداث 6 يناير/ كانون الثاني.
اقرأ أيضا: “أفريكوم” ذراع أمريكا الأفريقي لمواجهة الصين وروسيا
اجعل العفو سلاحًا
في ولاية ترامب الأولى، تصدى المسئولون للعديد من مطالبه غير القانونية وغير الأخلاقية، لأنهم كانوا يخشون التعرض لخطر قانوني. الرئيس لديه حل لذلك أيضا. لم يكن يمزح عندما فكر في العفو عن مثيري الشغب في 6 يناير/ كانون الثاني 2021. ففي فترة ولايته الأولى، أصدر عفواً عن بعض رفاقه وأعطى العفو لتثبيط الشهادة المحتملة ضده.
يقول راوخ: الآن، صار الأمر غير مقيّد بالسياسة، يوفر ترامب حصانة لمن يفعل ما يريد. قد لا يزال هؤلاء يواجهون الخطر بموجب قوانين الولايات، والعقوبات المهنية مثل نزع المنصب. لكن وعود ترامب بمنح العفو -وتهديداته بحجبه- تفتح مساحة غير مسبوقة لسوء المعاملة والفساد.
يضيف: الضربة القاضية هي “تحدي أوامر المحكمة”. بطبيعة الحال، تثير تصرفات الرئيس الفاسدة وغير القانونية عاصفة من الدعاوى القضائية. يقاضي أعضاء الكونجرس لمنع التعيينات غير القانونية. وتقاضي مجموعات المصالح لإلغاء عملية وضع القواعد الفاسدة. ويقاضي الخاضعون للتحقيقات لإلغاء مذكرات الاستدعاء، وما إلى ذلك.
يواجه ترامب هذه التحديات مع الثقة بالنفس منذ فترة طويلة. كما فعل دائمًا، يستخدم كل تكتيك في “الكتاب” للطعن في التقاضي وعرقلته وتشابكه وتسييسه. إنه يخلق آلة دائمة الحركة للاستئناف والتأخير بينما تحكم ضده محكمة تلو الأخرى. لكن في النهاية، وصلت الأمور إلى ذروتها. يخسر في الاستئناف، ويواجه أوامر المحكمة بوقف ما يفعله. في تلك المرحلة، سيتجاهل ببساطة الأحكام.
يوضح الكاتب: تشير سابقة مشهورة إلى أنه -يقصد ترامب- سوف يفلت من العقاب. في عام 1832، قضت المحكمة العليا بأن الولايات المتحدة كانت تستولي بشكل غير قانوني على الأراضي المملوكة لسكان أصليين. رفض الرئيس أندرو جاكسون -المؤيد العنصري للاندماج القسري- تنفيذ الحكم.
واصلت الولايات المختلفة سرقة هذه الأراضي ، وانضمت الحكومة الفيدرالية إليها. “ولا شك أن ترامب، الذي علق صورة جاكسون بالقرب من مكتبه في المكتب البيضاوي، يعرف هذا الجزء من التاريخ. ربما يعرف أيضًا العواقب التي واجهها جاكسون لتحديه علنًا للمحكمة: لا شيء”.
