في الوقت الذي يتزايد فيه التوتر بين بكين وواشنطن، أثار مؤتمر الحزب الشيوعي العشرين في الصين في أكتوبر/ تشرين الأول، قلق العديد من المراقبين الخارجيين.
خلال إجراءات المؤتمر، لم يكتف الرئيس الصيني شي جين بينج بإعادة ترتيب اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للحزب، ليصبح أعضاؤها من ذوي الولاء المطلق، وضمن فترة ولاية ثالثة في المنصب. كما رسم أحلك صوره حتى الآن عن التهديدات الخارجية للصين. أيضا، دعا إلى زيادة كمية وترقية نوعية الإنتاج الدفاعي الصيني المتسارع بالفعل.
في تحليله، يلفت كريستوفر جونسون المدير التنفيذي لمجموعة استراتيجيات الصين -وهي شركة استشارية للمخاطر السياسية- وزميل مركز جمعية آسيا لتحليل الصين. إلى أنه “حتى الآن، حجبت بكين ردود الفعل التصعيدية التي من شأنها أن ترقى إلى حد الحرب الاقتصادية المباشرة ضد الولايات المتحدة”.
لكن، بالنسبة للعديد من المحللين، فإن تحركات شي الأخيرة هي علامة على الأسوأ في المستقبل. فالآن “بعد أن أصبح شي قابعا بقوة في ولايته الثالثة، يجادل بعض المراقبين الصينيين بأنه يمكن أن يتحرك لاستعادة تايوان في السنوات القليلة المقبلة. مما قد يثير حربًا بين أقوى دولتين في العالم”.
اقرأ أيضا: رجل واحد.. أيديولوجية واحدة.. رمز واحد.. “شي في كل شيء”
في الوقت نفسه، يوضح جونسون أن “المكتب السياسي الجديد ليس حكومة حرب”. وأنه “على الرغم من عدم وجود شك في أن قيادة الصين قد أصبحت أكثر شراسة وحزمًا، إلا أن التنبؤات في أعقاب المؤتمر بأن بكين قد تطلق قريبًا استفزازًا عسكريًا، أو أن شي سيكبح جماح رأسمالية السوق الحرة بشكل كبير لصالح العودة إلى الدولة، خاطئة.
ويؤكد: على الرغم من ولائهم لشي، فإن قادة الحزب الجدد هم في الغالب تكنوقراط. لقد أضاف شي بالتأكيد العديد من الحلفاء المقربين، لكن لديهم أيضًا صلات قوية بالاقتصاد الصيني الخاص ومن غير المرجح أن يكونوا متملقين تمامًا.
التوق للاستقرار
يشير مدير مجموعة استراتيجيات الصين إلى أنه من الأفضل بالنسبة لواشنطن “بدلاً من التخطيط لصين عدوانية ومنغلقة وشخصية للغاية، يجب على الولايات المتحدة أن تتوقع من بكين أن تستمر في الحكم بطريقة مستقرة ويمكن التنبؤ بها. وذلك فقط لأن الصين تواجه تحديات كبيرة تجعل المكتب السياسي يتوق إلى الاستقرار”.
يقول: ليس المؤتمر العشرين للحزب هو المرة الأولى التي يتحدث فيها شي عن العالم بنبرة تهديد. في مايو/ أيار 2019، انهارت محادثات الولايات المتحدة مع الصين بسبب الرئيس دونالد ترامب. بعد فترة وجيزة، سافر شي إلى مقاطعة جيانجشي. هناك، أمام حشد في موقع لونج مارش التذكاري، قال شي: “نحن الآن بصدد انطلاق مسيرة طويلة جديدة، وعلينا أن نبدأ من جديد”.
وأضاف: تضاعفت هذه اللهجة في اجتماع المكتب السياسي بعد عام. عندما أعلن أن الصين “كانت تخوض حربًا طويلة الأمد” ضد الولايات المتحدة. في عودة لكتاب ماو تسي تونج عام 1938 حول هزيمة عدو أجنبي متفوق.
مع ذلك، لم يقلب شي العقيدة الصينية تمامًا في تلك المناسبات.
كان شي، لوقت طويل، متمسكًا بالحكم على أساس استمرار الاستقرار والنمو الاقتصادي في الاتجاهات العالمية المهيمنة. أعلن أن “السلام والتنمية لا يزالان موضوعات العصر”، وقال أيضا إن الصين تتمتع “بفترة من الفرص الاستراتيجية.
يرى جونسون أن “الفكرة الكامنة وراء كلا المفهومين هي أن الصين تتمتع بمناخ جيوسياسي عالمي لطيف، وربما حتى ترحيبي”. لذلك “أدى هذا التقييم إلى منع المغامرات العسكرية الصينية الهادفة إلى إعادة تشكيل ميزان القوى في شرق آسيا. وبدلاً من ذلك، حفّز صناع السياسة في البلاد على التركيز على النمو الاقتصادي.
لكن، ظهرت كلتا العبارتين مرة أخرى في وثائق انتقادية للحزب الشيوعي الصيني في إبريل/ نيسان، ويونيو/ حزيران 2022، لتأكيد مكانتهما القانونية في عقيدة الحزب.
تغيير رغم الاستمرار
مع ذلك، فإن القول باستمرارية “الصين اللطيفة”، لم تمنع الرئيس شي من تغيير السياسة الخارجية الصينية. ففي نوفمبر/ تشرين الثاني 2014، ألقى خطابًا خالف فيه فعليًا القول الراسخ بأن الصين يجب أن تحافظ على مكانة دولية منخفضة.
وعلى الرغم من أن سلف شي المباشر -هو جينتاو – قد قدم دفاعًا عنيفًا عن هذا النهج قبل بضع سنوات فقط. لكن، في الواقع، أوضح شي أنه لا يولي اهتمامًا كبيرًا لمعظم قرارات أسلافه المختلفة. ففي قرار حزبي في نوفمبر/ تشرين الثاني 2021، أدان شي الفساد المستشري والتراخي الأيديولوجي. وقدم مساهمته الأيديولوجية على قدم المساواة مع ماو، ليستمر تعزيز أفكار الرئيس الحالي على حساب أسلافه في الفترة التي سبقت مؤتمر الحزب.
يستدل جونسون على هذا الرأي بمقال نشرته صحيفة “الشعب” -الجريدة اليومية الرئيسية للحزب الشيوعي الصيني- في يوليو/ تموز 2022. يشيد بإنجازات ماو وشي النظرية، بينما لم يذكر هو، أو أيا من القادة السابقين الآخرين.
يقول جونسون: مهدت حملة التقليل هذه الطريق أمام شي لاستئصال كلا العبارتين أخيرًا -“السلام والتنمية” و “الفرصة الاستراتيجية”- من تقريره السياسي إلى المؤتمر العشرين للحزب. ليس من الواضح بالضبط سبب إبعادهم، لكن رد الغرب القوي على غزو روسيا لأوكرانيا، واستنتاج المكتب السياسي بأن إدارة بايدن عدوانية تجاه الصين مثل إدارة ترامب، ربما أحدثت فرقًا.
وأضاف: في المؤتمر، رسم شي خططه لإنشاء “اقتصاد حصن” يكون مكتفيًا ذاتيًا في الغذاء والطاقة والتقنيات الأساسية. مثل أشباه الموصلات والتصنيع المتقدم. كما قال إنه يأمل في بناء سلاسل توريد أكثر أمانًا من تدخل واشنطن. يبدو أنه ملتزم بالمثل بزيادة القوة العسكرية للصين في الخارج وأمن النظام في الداخل.
اقرأ أيضا: الصين.. الأيديولوجيا تسـتأنف تشددها.. شي يعيد الماوية
متى تزيد التوترات
في تقرير المؤتمر العشرين للحزب، كان لمفهوم شي لـ ” الأمن القومي الشامل” قسمًا مستقلًا خاصًا به. حيث ارتفعت إشارات “الأمن القومي” بنسبة 60% مقارنة بالتقرير الأخير في عام 2017.
كما أعلن شي أنه يجب على الصين تحسين “استراتيجية الردع”. وهي، وفق جونسون، إشارة محتملة إلى اختبار الصين في أغسطس/ آب 2021 لمركبة انزلاقية تفوق سرعة الصوت. وإشارة أخرى إلى أن الصين ستوسع قوتها النووية بشكل كبير.
يوضح زميل جمعية آسيا لتحليل الصين إلى أن التنمية الاقتصادية حافظت على مكانتها “كأولوية قصوى” للصين في التقرير. لكن تحذير شي الجديد “لضمان التنمية والأمن” يضع الأمن على قدم المساواة تقريبًا، مما قد يخلق مزيدًا من الاحتكاك مع واشنطن.
يقول: إن رغبة شي المعلنة في تعزيز “النمط الصيني للتحديث” الفريد للدول النامية قد تثير مخاوف من أن التنمية العالمية غير المتبلورة ومبادرات الأمن العالمي في الصين هي في الواقع حملات مشتركة لتحدي النظام الدولي الغربي بشكل مباشر.
أيضا، يمكن أن تؤدي مساواة التنمية والأمن إلى زيادة مخاوف الولايات المتحدة بشأن “الاندماج المدني-العسكري” في الاقتصاد الصيني. وهي مخاوف دفعت الرئيس الأمريكي جو بايدن بالفعل إلى فرض حظر افتراضي على تصدير أشباه الموصلات المتطورة إلى الصين.
لذلك “إذا قام شي بدمج الإدارات التي تركز على التنمية والأمن القومي في الدورة التشريعية القادمة للصين، أو أنشأ هيكلًا جديدًا لتحسين التنسيق والتعاون بينهما. فإن ذلك سيؤدي إلى زيادة التوترات في البلدين”.
التعامل الناجح
من زاوية أخرى، يلفت جونسون إلى أنه، من نواح كثيرة، يطابق فريق القيادة الجديد للرئيس الصيني لغته الحماسية والعسكرية. حيث أن العديد من أعضاء المكتب السياسي الجدد هم من القوميين التقنيين ذوي الخبرة في المساعي العلمية الهامة التي تقودها الدولة، والتي عززت براعة الصين الصناعية.
من بين الفريق الرئاسي مهندس نووي، وخبير في علوم المواد، وأربعة مسئولين من ذوي الخبرة في شركات الدفاع الصينية. كما أن تشين وينكينج، أول رئيس سابق لذراع المخابرات الخارجية المدنية الصينية -الذي يشغل منصبًا في المكتب السياسي- انضم إليه في سكرتارية الحزب الشيوعي الصيني. كما تضم القيادة العليا ضابطين شهدا العمليات في حروب الصين الحدودية مع فيتنام، وثالث خدم على نطاق واسع في وحدات الجيش الصيني بالقرب من تايوان.
لذلك، يلفت جونسون إلى أنه “أكثر من شرطي صيني محترف تحول إلى النظام الحزبي. مما خلق أكبر مجموعة من مسؤولي الأمن في الأمانة العامة للحزب الشيوعي الصيني في الذاكرة الحديثة”. لافتا إلى أن القيادة العسكرية الجديدة تعمل على تطوير الأسلحة، مما يسلط الضوء على تركيز الحزب على التطوير المستمر لقدرات الصين.
ويؤكد: لم يتم تصميم المكتب السياسي -الموالي للرئيس بالكامل- للنزاع على المدى القريب مع تايوان أو أي دولة أخرى. ولكن بدلاً من ذلك لـ “تقوية” نظام الصين في حال أصبحت الحرب أمرًا لا مفر منه. حيث احتفظ شي بجنرال كبير مسن في المكتب السياسي، لأنه زميل يمكن الوثوق به لفرض قبضة شي السياسية على الجيش.
في نصائحه الختامية، يلفت جونسون إلى أن “إدارة بايدن ستحتاج إلى فهم أن قادة الصين الجدد ليسوا مجرد دعاة حرب إذا أرادت التعامل بنجاح مع شي في الوقت الحالي. في تايوان، روجت الإدارة لجدول زمني يتقلص باستمرار للعمل العسكري الصيني المحتمل، وزعمت أن الحكومة الصينية نفد صبرها بشأن استعادة الجزيرة”.
يقول: قد تكون هذه الرسائل مثيرة للقلق بشكل متعمد. وهي جزء من محاولة لإخبار بكين أن واشنطن تراقب. لكنها يمكن أن تخلق نبوءة تحقق ذاتها.
