أصدر المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، مؤخرًا، نتائج “المسح الاستراتيجي 2022: التقييم السنوي للجغرافيا السياسية”. والذي يستكشف كيف تكشف التحولات في السلطة عن نقاط القوة والضعف غير المتوقعة التي ستشكل النظام الدولي.
يرسم المسح الاستراتيجي خط الصدع الجيوسياسي المميز بقراريْن. الأول كان انسحاب الغرب من أفغانستان في أغسطس/ آب 2021. حيث أنهى ذلك تدخلاً عسكريًا دام 20 عامًا، وكان أول عمل في “الحرب على الإرهاب” التي نستها الإدارة الأمريكية الآن. الثاني، هو غزو روسيا لأوكرانيا بعد ستة أشهر، لتبدأ أكبر حرب في أوروبا منذ عام 1945.
ويغطي المسح التطورات في جميع المناطق، بالإضافة إلى القضايا والاتجاهات الناشئة التي لم تظهر بعد على معظم الرادارات السياسية، ويحلل الموضوعات والقوى الرئيسية التي تشكل كل قارة، ودوافع التغيير الاستراتيجي للدول الكبرى. عبر بيانات مؤكدة وقابلة للمقارنة عن سلطة الدولة، توفر دليلاً ثريًا وحيويًا للقوى الكامنة وراء التغيير الجيوسياسي. كما يضم المسح رسوم وخرائط غنية بالبيانات توفر رؤى جديدة حول التغيير الجيوسياسي، والجدول الزمني للأحداث الرئيسية في 2021-2022
وتضم نسخة 2022 ما يقرب من 34 مقالة، تغطي مجموعة شاملة من القضايا. تشمل الموضوعات الرئيسية: دروس الحرب الروسية في أوكرانيا، إدارة المنافسة في الفضاء الخارجي، أصول وانعكاسات AUKUS، مستقبل الحزب الشيوعي الصيني، وإعادة ضبط السياسة الخارجية للسعودية.
اقرأ أيضا: “المشكلة هي أمريكا”.. كيف يرى “نشطاء السلام” ويساريون غزو أوكرانيا؟
غطرسة القوة
في مقدمته، يشير نايجل جولد ديفيز، محرر المسح الاستراتيجي، وزميل روسيا وأوراسيا بالمعهد، إلى أن “هذان الحدثان سيشكلان السياسة العالمية لسنوات”.
يقول: لقد أظهرا بالفعل مفاجآت. قلة هم الذين توقعوا أن القوات الحكومية الأفغانية ستنهار بشكل كامل، أو أن الأوكرانيين سيبقون ويقاتلون بقوة وبقوة. قليلون هم الذين توقعوا -بعد الإخلاء المأساوي من كابول- أن حربًا جديدة ستعيد الوحدة الغربية، أو تكشف نقاط ضعف روسيا في كل مجال من مجالات القوة، بهذه السرعة.
وأضاف: إنهما يقدمان دروسًا أيضًا حول غطرسة القوة، التي دفعت الغرب إلى محاولة إعادة تشكيل دولة ومجتمع مختلفين تمامًا، والتي دفعت روسيا إلى محاولة إملاء الهوية -وإنكار الشرعية- على شعب آخر. وحول أهمية الخيارات التي قد تكون مختلفة.
فيما أطلق غزو الرئيس فلاديمير بوتين لأوكرانيا -على الرغم من ظهور نخبة غير سعيدة وإن كانت ممتثلة- العنان لقوات يمكن أن تنهي نظامه. بينما رفض الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي مغادرة كييف في الأيام الأولى من الحرب، ضد نصيحة مساعديه والحكومات الغربية، وغرس في الدولة والجيش والبلد إرادة المقاومة. من خلال منع انتصار روسي، وبالتالي حدوث تغيير جوهري في النظام الأمني الأوروبي.
وأكد: هذا القرار غيّر مجرى التاريخ.
يلفت المسح إلى أن المزيد من المفاجآت والدروس سوف تتوالى مع انتشار الحرب وعواقبها في المستقبل. ليست فقط جيوسياسية، ولكن أيضًا جيواقتصادية.
ويقول ديفيز: لقد عطلت الحرب أسواق السلع العالمية وغذت التضخم. والأهم من ذلك، أنه يقود الابتكار السريع في نظرية وممارسة فن الحكم الاقتصادي. يتم شحذ أدوات جديدة قوية للإكراه والتقييد -مثل تحديد سقف لأسعار النفط- واستخدامها ضد روسيا، وهي مُصدِر مهم للنظام الأساسي للنفط. ومع تسخير الدول للأسواق العالمية لتحقيق غايات أمنية، يجب على القطاع الخاص أن يحسب حسابًا -ويفهم بشكل أفضل- حقبة بزوغ فجر المخاطر السياسية.
ولفت إلى أنه بعد الحرب، تعمل القوى الأوسع أيضًا على تغيير مشهد السياسة العالمية. يتعمق التنافس الاستراتيجي بين الصين والغرب. يعد AUKUS، وهو اتفاق بين الديمقراطيات الكبرى في ثلاث قارات لتطوير وتبادل التكنولوجيا والأبحاث العسكرية، الاستجابة الأكثر طموحًا حتى الآن للقوة الصينية المتنامية.
أوضح المسح كذلك استمرار التطرف الإسلامي في الانتشار في إفريقيا، لا سيما في منطقة الساحل وموزمبيق. وقد ظهر اتجاه مشجع لخفض التصعيد في نزاعات الشرق الأوسط، مع الاستثناء الرئيسي للعلاقات بين إسرائيل وإيران. وعلى العكس من ذلك، تشير سلسلة من حلقات العنف في دول آسيا الوسطى إلى تزايد عدم الاستقرار.
ميزان القوى العالمي
هناك مؤشرات متزايدة على أن مسار السياسة العالمية، وخاصة المنافسات الكبرى. حيث سيتحدد من خلال توازن المرونة المحلية بقدر ما سيتقرر من خلال ميزان القوى.
وأكد: قرار روسيا المتأخر -والمتردد- بإصدار أوامر بتعبئة غير جزئية يختبر الدعم للحرب والولاء للنظام الذي أطلقها. كما أن النمو غير المؤكد في الصين، على خلفية سياسة صارمة لانعدام فيروس كورونا، قد يختبر الاستقرار المحلي. تبدو السياسة والمجتمع في أمريكا مستقطبين كما كانا خلال رئاسة دونالد ترامب. وتكشف ما كشفت عنه لجنة مجلس النواب المختارة للتحقيق في هجوم 6 يناير/ كانون الثاني، على مبنى الكابيتول، مدى خطورة التهديد للديمقراطية خلال أيامه الأخيرة.
يرى القائمون على المسح أيضا أن الحرب الأوكرانية تعيد تعريف الأمن الغربي، وقد تغير روسيا بشكل عميق، وتؤثر على التصورات والحسابات على مستوى العالم. كما أن التحولات في القوة تكشف عن نقاط القوة والضعف غير المتوقعة التي ستشكل النظام الدولي. حيث تتم إعادة كتابة قواعد وممارسات الاقتصاد السياسي، بينما تفسح العولمة -مزيد من السوق ودولة أقل- الطريق إلى نقيضها.
في حديثه عن الآفاق الاستراتيجية، أوضح جون تشيبمان، المدير العام والرئيس التنفيذي للمعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية. أنه بعد الغزو الروسي لأوكرانيا، أصبح التحدي الاستراتيجي للغرب مزدوجًا: هزيمة روسيا لاستعادة النظام الأمني الأوروبي، واستعادة ثقة بقية العالم في الأهداف والأخلاق الاستراتيجية الغربية.
يقول: إن الزلزال الجيوسياسي الذي نتج عن الغزو الروسي لأوكرانيا في 24 فبراير/ شباط 2022، سوف يرسل المزيد من الهزات، ويعزز خطوط الصدع في السياسة العالمية.
وأوضح أنه في نهاية عام 2021، كانت الولايات المتحدة ومعظم الدول الأوروبية ملتزمة بأن المحيطين الهندي والهادئ هو المسرح الاستراتيجي الذي يجب أن يتحول إليه الاهتمام. كانت الأولوية الاستراتيجية لآسيا بمثابة إجماع استراتيجي راسخ. ومع ذلك، فإن مغامرة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الإمبريالية أعادت الغرب إلى الدفاع عن أمن منطقة تركيزه الاستراتيجي الأصلية.
وأكد أن النظام الأمني الأوروبي هو “مصلحة جوهرية” للغرب، ومن شأن انقسامه أن يجعل أي التزامات أمنية خارجية أخرى غير قابلة للتطبيق.
اقرأ أيضا: الشرق الأوسط في 2022.. مصر تواجه تحدي الأمن الاقتصادي والاستقرار.. وبايدن يخطب ود المنطقة.. وتغييرات في السياسة الإسرائيلية
قلق آسيوي
يؤكد المسح أن القضايا الاستراتيجية الكبرى لعام ستتمحور 2023 حول أفضل طريقة للتعامل مع القوى المتراجعة والصاعدة والمتمردة.
يقول تشيبمان: تطورت روسيا في عهد بوتين إلى دولة إرهابية، تقصف المدنيين بشكل منتظم شرير. يجب بالضرورة أن تعارض الدول الأوروبية مع حلفائها في أمريكا الشمالية، أي روسيا انتقامية تهدد الآن، باستخدام الأسلحة النووية. إذا كان النظام الأمني الغربي قائمًا بأي شكل من الأشكال.
وأضاف: إن روسيا الضعيفة والمجزأة -وربما المهزومة- ستشكل نوعًا مختلفًا من التحدي. لا ينبغي لهذه النتيجة المحتملة أن تمنع الغرب من الانتصار في الحرب في أوكرانيا، وستحتاج الدول الأوروبية إلى التقييم والانتباه إلى التهديدات الإضافية التي قد تشكلها.
أيضا، وكما قال رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو في يونيو/ حزيران 2022 “أوكرانيا اليوم قد تكون شرق آسيا غدًا”. في آسيا، هناك قلق من تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة والصين.
يلوم البعض الصين على “المبالغة في استخدام يدها” وكونها حازمة للغاية. ويلقي آخرون باللوم على الولايات المتحدة لعدم تقديرها للمصالح الجوهرية للصين، وإيجاد الكثير من القضايا الأخرى التي يجب أن تواجه الصين بشأنها، بما في ذلك المجال الاقتصادي. هنا، تشعر دول جزر المحيط الهادئ الصغيرة بأنها عالقة في منافسة جديدة بين الولايات المتحدة والصين.
لذلك، يرى مدير المعهد أنه بعد ختام المؤتمر الخامس للحزب الشيوعي الصيني، وبينما تجد الصين طريقها للخروج من سياستها “الديناميكية” الخالية من كوفيد، سيكون من المرغوب فيه رؤية بعض الاعتدال في الموقف الصيني الخارجي، وبعض التخفيف من التوتر بين الولايات المتحدة والصين.
لكن، وفق رؤيته أيضا، لا يزال الطريق إلى ذلك غير واضح. لافتا إلى اختبار كوريا الشمالية المنتظم لقدراتها الصاروخية. والتي قد يكون ضجيجها السياسي خافتًا بسبب الاهتمام الذي ينفق على الحرب بين روسيا وأوكرانيا، لكن تأثيرها الاستراتيجي لا يزال يشعر به بقوة حلفاء الولايات المتحدة في شرق آسيا.
تحديات الديمقراطية
أمّا في الشرق الأوسط، فيشير المسح إلى الاحتجاجات القائمة في إيران في مواجهة سلطة الحكم الدينية، حيث تعرض نظام الملالي للهجوم من النساء الساعيات إلى استقلالهن وحريتهن.
يقول تشيبمان: كان النظام لا يزال حازمًا على المستوى الإقليمي من خلال عمليات نفوذه، وكان يقاوم المناشدات لتقليص برنامجه النووي في إطار تمديد متواضع لخطة العمل الشاملة المشتركة مرة أخرى. التحديات هنا من أنواع مختلفة: كيفية احتواء طموحات إيران الإقليمية، وكيفية التعامل مع إيران التي قد تكون أيضًا عرضة لمعارضة داخلية ضخمة، والتي سيكون لقمعها عواقب أخرى.
ويؤكد أنه في عام 2023 “سيكون من الضروري للولايات المتحدة وأوروبا ودول الخليج العربي إيجاد سياسة مشتركة تجاه إيران. لكن تجربة العقدين الماضيين، عندما كانت المناهج متزامنة نادراً، لا توحي بالتفاؤل”.
يضيف: في هذه اللحظة من المنافسة الجيوسياسية المكثفة وعدم اليقين، من غير المرجح أن تؤدي إضافة معركة سياسية إيديولوجية أخرى إلى هذا المزيج إلى ميزة استراتيجية. حددت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وغيرهما الصراع الحالي بأنه صراع بين الديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية. حقيقة، هناك الكثير في هذا يحترم. ومع ذلك، سيكون من الخطأ إطلاق منافسة ثنائية القطب جديدة بين ما يسمى بالدول الأوتوقراطية والديمقراطية.
وأوضح: الغرب ليس في أفضل وضع لإطلاق مهمة ديمقراطية عالمية جديدة. الديمقراطية، على أي حال، ليست منتجًا يمكن تصديره، لأن الحواجز “غير الجمركية” مرتفعة.
ويوضح أن “المثال الغربي يظل ناجحًا، وهو نموذج يرغب الكثيرون في البلدان الأخرى في اتباعه، ولكن على طريقتهم الخاصة وبواسطة وسائلهم الخاصة. لا يزال الغرب بحاجة إلى العمل عن كثب مع الدول التي قد لا يكون أسلوب حكمها مرغوبًا فيه. إن إبعادهم عن طريق وضعهم في معسكر معارض سيجعل التعاون المطلوب أكثر صعوبة”.
