أصدرت وزارة الخارجية الأمريكية، الاثنين “تقارير الدول لعام 2021 حول الإرهاب/CRT“، والتي تقدم نظرة تفصيلية على بيئة مكافحة الإرهاب في عام 2021.
ووفق بيان نيد برايس، المتحدث الرسمي للخارجية الأمريكية “في كل عام، توفر لجنة المراجعة الداخلية نظرة ثاقبة حول القضايا المهمة في مكافحة الإرهاب. وتساعد الولايات المتحدة على القيام بذلك، قرارات مستنيرة حول السياسات والبرامج وتخصيص الموارد، بينما نسعى لبناء القدرة على مكافحة الإرهاب والقدرة على الصمود في جميع أنحاء العالم”.
تشير مقدمة التقرير إلى أنه منذ 11 سبتمبر/ أيلول 2001، أنشأت الولايات المتحدة تحالفات دولية لمكافحة الإرهاب. بعد واحد وعشرين عاما، أصبحت التهديدات الإرهابية أكثر تنوعًا أيديولوجيًا وانتشارًا جغرافيًا أكثر من أي وقت مضى.
تقول: في الوقت نفسه، تواجه الولايات المتحدة مجموعة ديناميكية من تحديات الأمن القومي، بما في ذلك المنافسة الاستراتيجية، وتهديدات الأمن السيبراني، وتغير المناخ. لذلك، تدخل الولايات المتحدة حقبة جديدة من مكافحة الإرهاب، متجذرة بشكل متزايد في الدبلوماسية، وبناء قدرات الشركاء والوقاية.
اقرأ أيضا: ضابط سابق بالجيش أبقى التنظيم حيًا.. من هو المصري “سيف العدل” زعيم “القاعدة” الجديد؟
ويشير التقرير إلى أنه في عام 2021، جمع التحالف العالمي لهزيمة داعش، بقيادة واشنطن، أكثر من 600 مليون دولار من التعهدات لدعم مشاريع تحقيق الاستقرار في المناطق المحررة في العراق وسوريا.
كما تم إنشاء مجموعة التركيز الأفريقية/AFFG لتوفير آلية للمشاركة المباشرة مع أعضاء التحالف الأفريقي حول التصدي لخطر عناصر تنظيم الدولة الإسلامية في القارة الأفريقية.
لقراءة التقرير كاملًا.. اضغط هنا
قوائم الإرهاب
خلال عام 2021، صنفت الولايات المتحدة ثلاثة قادة لتنظيم “داعش- خراسان”، بمن فيهم الأمير سناء الله غفاري، ضمن الإرهابيين العالميين المصنفين بشكل خاص. وذلك ردًا على هجوم أغسطس على مطار كابول الدولي، والذي أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 185 شخصًا -بما في ذلك 13 جنديًا أمريكيًا يدعمون الإجلاء- وجرح أكثر من 150 آخرين.
أيضا، أكملت الولايات المتحدة تسعة تصنيفات ضد الأفراد والكيانات المرتبطين بتنظيم القاعدة، وعرضت مكافأة تصل إلى 7 ملايين دولار مقابل معلومات تؤدي إلى تحديد موقع “أبو عبيدة/ يوسف العنابي”، زعيم تنظيم “القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي”. بالإضافة إلى ذلك، زادت من المشاركة الدبلوماسية في جميع أنحاء العالم لمواجهة أنشطة حزب الله المدعومة من إيران.
كما أصدرت الولايات المتحدة أول استراتيجية وطنية لها على الإطلاق لمكافحة الإرهاب المحلي، والتي تتضمن التركيز على التطرف العنيف بدوافع عرقية أو عرقية (REMVE). ودعمت إدراج شخصين في قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 1267 في “لجنة عقوبات داعش والقاعدة”، وثلاثة أفراد في لجنة عقوبات الصومال. وهي الإضافات الثلاثة الأولى إلى “لجنة 751 عقوبات الصومال” منذ عام 2018.
كما أدرجت الأمم المتحدة “تنظيم الدولة الإسلامية في تونس/JAK-T “، في “لجنة العقوبات 1267″، مما رفع إجمالي عدد المنتسبين إلى داعش المدرجين في الأمم المتحدة منذ عام 2019 إلى سبعة.
علاوة على ذلك، واصلت الولايات المتحدة تحقيق مكاسب ملحوظة في حملة دبلوماسية رفيعة المستوى لمواجهة أنشطة “حزب الله” اللبناني المدعوم من إيران. حيث قامت 15 دولة الآن بتصنيف حزب الله أو حظره أو تقييده.
ففي مايو/ أيار، حظرت النمسا استخدام أو عرض أي رموز مرتبطة بحزب الله. وفي نوفمبر/ تشرين الثاني، أعلنت أستراليا عن نيتها توسيع تصنيفها المحلي لحزب الله من خلال إعلان الجماعة بأكملها منظمة إرهابية.
استمرار النشاط الإرهابي
يؤكد التقرير الممهور بتوقيع تيموثي بيتس، القائم بأعمال منسق مكافحة الإرهاب، أنه على الرغم من النجاحات الرئيسية في مكافحة الإرهاب، في عام 2021، ظلت الجماعات الإرهابية مرنة ونشطة.
يقول: واصل داعش الترويج لحملة إرهابية واسعة النطاق، ردا على ضغوط مكافحة الإرهاب المتزايدة من خلال تكييف تكتيكاته وتقنياته. كثفت الجماعات الموالية لتنظيم الدولة الإسلامية أنشطتها في منطقة بحيرة تشاد في الكاميرون وتشاد والنيجر ونيجيريا.
وعلى الرغم من فقدانه “الخلافة” الإقليمية في عام 2019، حافظ تنظيم الدولة الإسلامية في العراق وسوريا على هيكل عملياتي كبير، وقام بعمليات إرهابية في تلك المنطقة.
كذلك، شكلت القاعدة والجماعات التابعة لها تهديدًا دائمًا للولايات المتحدة وحلفائها. حيث واصل التنظيم الاستفادة من فروعه في الشرق الأوسط وأفريقيا – لا سيما القاعدة في شبه الجزيرة العربية، وحركة الشباب، وجماعة نصر الإسلام والمسلمين.
لقراءة التقرير كاملًا.. اضغط هنا
كما توسعت التهديدات المتعلقة بالقاعدة من غرب إفريقيا والساحل إلى دول خليج غينيا الساحلية في عام 2021، حيث أبلغت بنين وكوت ديفوار وغانا وتوجو عن نشاط للجماعات الإرهابية وهجماتها في مناطقها الحدودية الشمالية.
وفي أفغانستان، حافظت داعش وعناصر القاعدة والجماعات الإرهابية ذات التركيز الإقليمي على وجود نشط ونفذت أنشطة إرهابية.
يقول التقرير: على الرغم من تكبده خسائر كبيرة من القوات الأمريكية وحلف الأطلسي في السنوات الأخيرة، استمر تنظيم داعش في خراسان في شن هجمات إرهابية ضد المدنيين وطالبان. حيث ظل داعش خراسان “عدوا مرنا”.
كما استمر تنظيم القاعدة وفرعه الإقليمي في شبه القارة الهندية (AQIS) في التواجد في أفغانستان.
أيضا، تولى أعضاء شبكة حقاني والقادة الرئيسيون أدوارًا رسمية وغير رسمية داخل طالبان. على الرغم من أن طالبان التزمت بمنع الجماعات الإرهابية من استخدام أفغانستان لشن هجمات ضد الولايات المتحدة.
تعزيز قدرات الشركاء
لاكتشاف وتعطيل وتفكيك الشبكات الإرهابية، أشار التقرير إلى دعم الولايات المتحدة للحكومات الشريكة على الخطوط الأمامية ضد التهديدات الإرهابية في المجالات الحرجة. بما في ذلك تبادل المعلومات، وأمن الطيران وأمن الحدود، والتحقيقات والملاحقات القضائية لإنفاذ القانون، ومكافحة تمويل الإرهاب.
لتقييد سفر الإرهابيين، وقعت الولايات المتحدة على ترتيبين جديدين وموسعين، بموجب التوجيه الرئاسي رقم 6 للأمن الداخلي لتبادل المعلومات حول الإرهابيين المعروفين والمشتبه بهم؟ مما رفع العدد الإجمالي للدول الشريكة إلى أكثر من 75.
وبموجب برنامج المساعدة والدعم في قائمة المراقبة، قدمت الولايات المتحدة منحة بناء القدرات للبلدان لتطوير قوائم مراقبة الإرهابيين وتبادل معلومات هوية الإرهابيين. كما نمت منصة أمن الحدود لنظام تحديد الهوية الشخصية والتقييم الآمن (PISCES) لتشمل 227 منفذ دخول في 23 دولة، مع شركاء دوليين، يستخدمونها لفحص مئات الآلاف من المسافرين كل يوم، وتعطيل سفر الإرهابيين.
لقراءة التقرير كاملًا.. اضغط هنا
هناك جهد رئيسي آخر في عام 2021، تمثل في تسهيل إعادة المقاتلين الأجانب التابعين لداعش وأفراد أسرهم إلى بلادهم، وإعادة التأهيل، وإعادة الإدماج، ومقاضاة بعضهم عند الاقتضاء.
حتى الآن، لا يزال حوالي 2000 من المقاتلين الأجانب غير السوريين وغير العراقيين في مرافق الاحتجاز التي تسيطر عليها قوات سوريا الديمقراطية(SDF)، وما زال حوالي 56000 من أفراد الأسرة المرتبطين بها من أكثر من 60 دولة في مخيمات النازحين عبر شمال شرق سوريا.
واعتبارًا من ديسمبر/ كانون الأول، أعادت الولايات المتحدة 30 مواطنًا أمريكيًا من سوريا والعراق -13 بالغًا و17 طفلاً- واتهمت وزارة العدل 10 من البالغين بارتكاب مجموعة متنوعة من الجرائم المتعلقة بالإرهاب. كما حثت الولايات المتحدة الدول الأخرى على إعادة مواطنيها وإعادة تأهيلهم ودمجهم ومحاكمتهم، وساعدت عدة دول في القيام بذلك.
مصر.. انخفاض معدل الإرهاب
يشير الجزء الخاص بمصر من التقرير إلى أن البلاد شهدت انخفاضًا ملحوظًا في النشاط الإرهابي في عام 2021 مقارنة بالسنوات السابقة.
يقول: إن مصر ملتزمة بمكافحة الإرهاب والتطرف العنيف. واصلت القاهرة حملتها العسكرية وبرامج التنمية الاجتماعية في شمال سيناء، حيث استهدفت ولاية “داعش-سيناء” المتدهورة قوات الأمن والجماعات البدوية الموالية للحكومة والمدنيين.
في مارس/ آذار، قتلت قوات الأمن المصرية قياديًا بارزًا في تنظيم الدولة الإسلامية. وفي سبتمبر / أيلول، انشق شخصية بارزة في التنظيم، ورد أنه وراء الهجوم على مسجد الروضة عام 2017.
في الوقت نفسه، أثارت منظمات حقوقية مخاوف بشأن تقارير عن مقتل مدنيين خلال عمليات عسكرية في شمال سيناء. يؤكد التقرير الأمريكي أن الأرقام الدقيقة للضحايا المدنيين والعسكريين والإرهابيين “لا تزال بعيدة المنال، بسبب القيود الأمنية في شمال سيناء، ومحدودية الصحافة ووسائل التواصل الاجتماعي والتقارير الحكومية”.
اعتبارًا من أوائل عام 2021، أفادت اللجنة الدائمة العليا لحقوق الإنسان، أن الحكومة المصرية أنفقت 224 مليون دولار -من إجمالي 260 مليون دولار في الميزانية- حتى عام 2020 على تعويض الممتلكات التي تضررت في عمليات مكافحة الإرهاب، والتنمية الاقتصادية لدعم سكان شمال سيناء.
وبينما أعلنت الحكومة المصرية أنها لن تجدد حالة الطوارئ في أكتوبر/ تشرين الأول، تمنح قوانين أخرى الحكومة سلطات خاصة في شمال سيناء، حيث تتركز عمليات مكافحة الإرهاب.
ويلفت التقرير إلى أن “الحكومة واصلت استخدام التهم المتعلقة بالإرهاب بشكل دوري لمقاضاة أفراد على ما يبدو أنهم يمثلون نشاطا سلميا عن التعبير”.
الحوادث الإرهابية في 2021
يوضح التقرير، بناءً على البيانات الحكومية، بالإضافة إلى وسائل التواصل الاجتماعي، وغيرها من التقارير المحلية. أنه وقع ما لا يقل عن 90 حادثة إرهابية في شبه جزيرة سيناء، أسفرت عن سقوط حوالي 200 ضحية. وقد تبنى تنظيم الدولة الإسلامية معظم الهجمات.
يقول: مثل السنوات السابقة، تضمنت منهجية الهجمات الأسلحة الصغيرة، العبوات الناسفة، عمليات الخطف، القتل، الاعتداءات، الكمائن، الاغتيالات المستهدفة. كان هناك انخفاض كبير في عدد وتواتر وشدة العبوات الناسفة والعمليات المعقدة التي أدت إلى خسائر واسعة النطاق ضد قوات الأمن المصرية.
ويلفت التقرير إلى “يبدو أن هجمات القناصة والعبوات الناسفة تشكل معظم ضحايا قوات الأمن”. راصدا عددا من الهجمات الإرهابية في 2021.
في 24 مارس/ آذار، اقتحم العشرات من مقاتلي داعش بلدة بالقرب من بئر العبد، واختطفوا 14 مدنياً على الأقل، بحسب وسائل التواصل الاجتماعي والصحافة المحلية.
في منتصف مايو/ أيار، أعلنت حسابات إعلامية تابعة لداعش مسؤوليتها عن سبع هجمات أسفرت عن تسعة إصابات، بما في ذلك قوات الأمن المصرية وأفراد قبائل بدوية موالية للحكومة.
وفي 31 يوليو/ تموز، قتل التنظيم ما لا يقل عن خمسة جنود، وجرح ستة آخرين بالقرب من الشيخ زويد خلال هجوم على نقطة تفتيش، بحسب الصحف وبيان صادر عن مسؤولين مصريين.
وفي 12 أغسطس/ آب، أعلن الجيش المصري مقتل تسعة جنود و13 مسلحًا خلال اشتباكات غير مؤرخة. كما تبنت صفحات وسائل التواصل الاجتماعي وتقارير تنظيم الدولة الإسلامية، هجومًا بعبوة ناسفة مركبات مصفحة خلال تلك الفترة.
ويؤكد التقرير أنه في حين أن تنظيم ولاية سيناء كانت الجماعة الوحيدة التي أعلنت مسؤوليتها علنًا عن الهجمات خلال 2021، لا تزال “حركة حسم” والجماعات المتحالفة مع القاعدة، مثل “أنصار الإسلام” مجموعات مثيرة للقلق.
وأشار إلى أن أجهزة الأمن كانت على علم بمحاولات لاستهداف الكنائس والبنية التحتية على مدار العام.
يقول: بشكل منفصل، شنت قوات الأمن مداهمات عرضية على مخابئ الأسلحة في جميع أنحاء مصر، بما في ذلك القاهرة.
التشريع وأمن الحدود
رغم إعلان الحكومة المصرية أنها لن تجدد حالة الطوارئ على مستوى البلاد في 25 أكتوبر/ تشرين الأول. أفادت جماعات حقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية الدولية، أن الحكومة واصلت استخدام سلطات مكافحة الإرهاب لملاحقة النشطاء والسياسيين والمنتقدين. مع الإشارة إلى مصادقة الرئيس السيسي على تعديلات قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015.
كما يلفت التقرير إلى مواصلة الحكومة المصرية توسيع شراكاتها في مبادرات أمن الحدود البرية والبحرية، لا سيما على طول حدودها مع ليبيا وغزة والسودان.
يقول: على المعابر الحدودية والمطارات، واصلت السلطات المصرية المصادقة على وثائق السفر، وإجراء فحوصات على الأفراد، وتبادل المعلومات المهنية بين سلطات الحدود لاتخاذ مزيد من الإجراءات.
كما تحتفظ مصر بقائمة مراقبة إرهابية لمسؤولي الهجرة المصريين في منافذ الدخول، مع معلومات تفصيلية تحتفظ بها الأجهزة الأمنية. هذه القائمة “شملت في بعض الأحيان نشطاء حقوق الإنسان والصحفيين السلميين”.
وقد أدت العمليات الأمنية المصرية إلى تدهور كبير في حجم وقدرات تنظيم الدولة الإسلامية في 2021. حيث واصلت الحكومة القيام بعمليات عسكرية وضربات جوية محدودة في شبه جزيرة سيناء لاستهداف الإرهابيين.
كما عاد عدد كبير من المدنيين إلى قرى بمحافظة شمال سيناء أواخر عام 2021، بعد حملة القوات المسلحة المصرية لطرد داعش من تلك المناطق.
اقرأ أيضا: الإدارة الأمريكية: هكذا تم اصطياد “الظواهري”
تأمين وتنمية سيناء
لا تزال الحكومة تدرك جيدًا المخاطر في شمال سيناء “لا يزال العبور من وإلى شبه جزيرة سيناء يخضع لرقابة مشددة، ويتم مراقبة البلدات في شمال سيناء -لا سيما بئر العبد ورفح والشيخ زويد- عن كثب، حيث تسعى الحكومة المصرية للقضاء على النشاط الإرهابي في المنطقة.
في الوقت نفسه، زعمت منظمات حقوقية أن مقطع فيديو نشرته القوات المسلحة في أغسطس/ آب يصور جهود مكافحة الإرهاب المصرية يُظهر عمليتي قتل خارج نطاق القضاء في شمال سيناء. بينما نفت مصر هذا الادعاء.
أيضا، قدمت الحكومة المصرية تعويضات لسكان شمال سيناء عن الممتلكات التي تضررت في عمليات مكافحة الإرهاب، وتعويضات لأسر القتلى أو المصابين، بالإضافة إلى المساعدات الإنسانية/ الطبية والمساعدات الاجتماعية، على الرغم من استمرار عدد من سكان شمال سيناء في تقديم شكاوى بشأن حسابات التعويضات والمدفوعات
كما سلطت وسائل الإعلام المحلية والإعلانات الحكومية الضوء على جهود التنمية الاقتصادية، لإبراز الاستثمارات الحكومية في التعليم، والبنية التحتية العامة، وحل النزاعات على الأراضي المرتبطة بمشاريع التنمية، كحلول طويلة الأجل لردع التطرف.
الشراكة مع الولايات المتحدة
ساعدت الولايات المتحدة جهود مكافحة الإرهاب المصرية، من خلال توفير التدريب والمعدات والمساعدات الأخرى، للقوات المسلحة. والشرطة. من خلال دعم وتوفير طائرات هليكوبتر AH-64 Apache، والمركبات المقاومة للألغام والكمائن، والتدريب على مكافحة العبوات الناسفة، وأبراج الاستشعار المتنقلة، وأمن الحدود، وكذلك البرامج التدريبية.
أيضا، تنخرط الولايات المتحدة بشكل روتيني في مناقشات ثنائية بشأن استراتيجيات هزيمة تنظيم الدولة الإسلامية والجماعات الإرهابية الأخرى في مصر. من أجل بذل مزيد من الجهود للتخفيف من خطر إلحاق الأذى بالمدنيين، وتشجيع إجراء تحقيق موثوق في أي مزاعم بانتهاكات وتجاوزات لحقوق الإنسان.
وعن مكافحة تمويل الإرهاب، يشير التقرير إلى أن مصر عضو في مجموعة العمل المالي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا/ MENAFATF، وتشارك عبر وحدة مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. كما أنها عضو في مجموعة إجمونت/ Egmont Group لوحدات الاستخبارات المالية. مصر أيضا عضو في مجموعة تمويل مكافحة داعش التابعة لتحالف هزيمة داعش.
اقرأ أيضا: حزب الله.. 40 عاما على البداية| خبراء بواشنطن: تحول من “محررين” إلى “محتلين”
بالنسبة للتعاون الدولي والإقليمي، فقد شاركت مصر في أسبوع الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب لعام 2021 وساهمت في استراتيجية الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب لعام 2021، ومنظمات مكافحة الإرهاب على المستوى الإقليمي التي تركز على أمن الحدود.
كما أن مصر عضو في المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب وتشارك في رئاسة مجموعة عمل بناء القدرات في منطقة شرق إفريقيا. وقد نشرت وزارة الخارجية المصرية تقريرها السنوي الثاني عن مكافحة الإرهاب والذي يوضح التقدم والتحديثات.
وبالنسبة لجهود مكافحة التطرف، يشير التقرير إلى أنها “موضع تركيز مستمر للحكومة المصرية”.
يقول: سلطت وزارة الأوقاف ووزارة التربية والتعليم الضوء على الجهود الجارية لإظهار تهديد “الفكر المتطرف”، وتعزيز برامج ومناهج الشباب على الاحترام والاعتدال.
