يحب التاريخ التبعات غير المقصودة. وأحدث مثال على ذلك: محاولة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين استعادة الإمبراطورية الروسية بإعادة استعمار أوكرانيا. الأمر الذي فتح الباب أمام أوروبا ما بعد الإمبراطورية، للتحول بشكل ما إلى النهج المفقود.
العودة إلى الإمبراطورية
فبشكل متناقض، يجب على الاتحاد الأوروبي -الذي ترك الفكر الإمبراطوري منذ زمن- أن يتخذ الآن بعض خصائص الإمبراطورية، لتأمين المستقبل ومواجهة العدوان الروسي، وفق ما يقول ماتياس ماثيجيز أستاذ الاقتصاد السياسي الدولي، في مقاله بـ “فورين آفيرز“.
يرى “ماثيجيز” أن أوروبا مطالبة الآن بأن تكون لديها درجة كافية من الوحدة والسلطة المركزية وصنع القرارات الفعالة للدفاع عن المصالح والقيم المشتركة للأوروبيين. وأن الوقت الراهن ليس وقت أن يعترض عضو بالاتحاد على القرارات الحيوية، وإلا فإن الاتحاد سيتعثر داخليًا وخارجيًا.
لدى الاتحاد الأوروبي نفسه ماضٍ استعماري. وقد وثق العالمان السويديان بيو هانسن وستيفان جونسون، في الخمسينيات، ما اعتبروه في نهاية المطاف نموذجًا للاتحاد يشمل المستعمرات الإفريقية للدول الأعضاء، ويعتبرها جزءًا لا يتجزأ من المشروع الأوروبي. وحتى وهم ينفذون الحروب الوحشية للدفاع عن مستعمراتهم، تحدث المسؤولون بشكل مشرق عن “يورإفريقيا”، فكانوا يعاملون الممتلكات البعيدة لدول مثل فرنسا كأنها تنتمي إلى الجماعة الجديدة للمجتمع الاقتصادي الأوروبي. والدليل على ذلك -وفق “ماثيجيز”- قتال البرتغال للحفاظ على السيطرة على أنجولا وموزمبيق حتى بداية السبعينيات.
الاتحاد السوفيتي
يقول “ماثيجيز” إن عدسة الإمبراطورية تظهر بشكل أكثر وضوحًا عندما ينظر المرء من خلالها إلى الجزء الأكبر من أوروبا الذي كان، خلال الحرب الباردة، وراء الستار الحديدي تحت الحكم الشيوعي السوفيتي أو اليوجوسلافي. كان الاتحاد السوفيتي استمرارًا للإمبراطورية الروسية، على الرغم من أن العديد من قادتها لم يكونوا من أصل روسي. وأثناء الحرب العالمية الثانية وبعدها، ضمت بلدانًا وأقاليم (بما في ذلك دول البلطيق وأوكرانيا الغربية) لم تكن جزءًا من الاتحاد السوفيتي قبل عام 1939. وفي الوقت نفسه، وسعت إمبراطوريتها الفعالة إلى وسط أوروبا، بما في ذلك الكثير مما كان يُعرف تاريخيًا باسم وسط ألمانيا، والذي أعيد تصميمه على أنه ألمانيا الشرقية.
وبعبارة أخرى، كانت هناك إمبراطورية روسية داخلية وخارجية. وكان المفتاح لفهم كل من أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي في الثمانينيات هو إدراك أن هذه كانت بالفعل إمبراطورية – وإمبراطورية كانت في طور الانهيار خارجيًا وداخليا.
أشباح الإمبراطوريات في الماضي
ومع ذلك، كان ينبغي لأي شخص درس تاريخ الإمبراطوريات أن يعرف أن انهيار الاتحاد السوفيتي لن يكون نهاية القصة. عادة لا تستسلم الإمبراطوريات بدون صراع. ففي عام 1992، استخدم الجنرال ألكسندر ليبيد الحرس الروسي المسلح الرابع عشر لإنهاء الحرب بين الانفصاليين من منطقة دولة مولدوفا المستقلة حديثًا التي تقع شرق نهر دنيستر والقوات الشرعية في مولدوفا. وكانت النتيجة هي ما لا يزال دولة شبه غير شرعية من ترانسنيستريا في الطرف الشرقي من مولدوفا، والتي تقع في موقع حرج على الحدود مع أوكرانيا.
وفي التسعينيات، خاضت روسيا أيضًا حربين وحشيتين للاحتفاظ بالسيطرة على الشيشان، ودعمت نشاط الانفصاليين في منطقتي أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية في جورجيا.
ومع ذلك، ةبينما سعت موسكو إلى استعادة بعض أراضيها الاستعمارية المفقودة، كان الاتحاد الأوروبي منشغلاً بعمليتين من عمليات الانتقال الأوروبية المميزة في القرن العشرين من الإمبراطوريات إلى الدول. وقد اجتذب التفكك العنيف ليوجوسلافيا والطلاق السلمي للأجزاء التشيكية والسلوفاكية من تشيكوسلوفاكيا الانتباه مجددًا إلى إرث الإمبراطوريتين العثمانية والنمساوية المجرية، على التوالي، اللتين تم حلهما رسميًا في نهاية الحرب العالمية الأولى. لم يكن هناك شيء حتمي بشأن تفكك تشيكوسلوفاكيا ويوغوسلافيا. لا يتعين على الدول متعددة الجنسيات ما بعد الإمبريالية أن تتفكك إلى دول قومية، وليس بالضرورة أفضل شيء للأشخاص الذين يعيشون هناك إذا فعلوا ذلك.
ومع ذلك، فهي مجرد ملاحظة تجريبية مفادها أن هذه هي الطريقة التي يسير بها التاريخ الأوروبي الحديث. ومن ثم ، فإن خليطًا معقدًا اليوم من 24 ولاية فردية في أوروبا شرق ما كان يُعرف بالستار الحديدي (وشمال اليونان وتركيا)، بينما في عام 1989، كان هناك تسع دول فقط.
مسار روسيا الاستعماري الجديد
وفق “ماثيجيز”، فقد بدأ رد روسيا الاستعماري الجديد الأكبر بإعلان بوتين مسار المواجهة مع الغرب في مؤتمر ميونيخ للأمن في عام 2007. حيث شجب النظام أحادي القطب بقيادة الولايات المتحدة. وتبع ذلك استيلاءه المسلح على أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية من جورجيا في عام 2008. وتصاعدت مع ضم شبه جزيرة القرم وغزو شرق أوكرانيا في عام 2014، ما أدى إلى اندلاع حرب روسية أوكرانية.
وقد كان عام 2014 نقطة التحول التي فشل الغرب في الالتفاف إليها. لا يمكن للمرء أن يعرف أبدًا ما كان يمكن أن يحدث إذا كان رد فعل الغرب أكثر قوة، من خلال تقليل اعتماده في مجال الطاقة على روسيا، ووقف تدفق الأموال الروسية القذرة التي تتدفق حول الغرب، وتزويد أوكرانيا بمزيد من الأسلحة، وإصدار رسالة أكثر قوة إلى موسكو. لكن ليس هناك شك في أن مثل هذا المسار كان سيضع أوكرانيا والغرب في وضع مختلف وأفضل في عام 2022.
في قمة الناتو في إبريل/ نيسان 2008 في بوخارست، أرادت إدارة الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش أن تبدأ استعدادات جادة لجورجيا وأوكرانيا للانضمام إلى الناتو، لكن الدول الأوروبية الرئيسية، بما في ذلك فرنسا وخاصة ألمانيا، التي عارضت ذلك بشدة.
وكحل وسط، أعلن البيان الختامي للقمة أن جورجيا وأوكرانيا “ستصبحان عضوين في الناتو في المستقبل” ولكن دون تحديد خطوات ملموسة لتحقيق ذلك. وكان لهذا أثر سيء في الجانب الآخر، فقد زاد شعور بوتين بالتهديد الذي تقوده الولايات المتحدة لبقايا الإمبراطورية الروسية دون ضمان أمن أوكرانيا أو جورجيا.
توغلت دبابات بوتين في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية بعد أربعة أشهر فقط من هذا الحدث. وأخذت التوسعات اللاحقة لحلف شمال الأطلسي في دول جنوب شرق أوروبا الصغيرة مثل ألبانيا وكرواتيا والجبل الأسود ومقدونيا الشمالية. ما جعل إجمالي عدد أعضاء الناتو اليوم 30 عضوًا، لكن هذه الإضافات بالكاد غيرت ميزان القوى في أوروبا الشرقية.
في الوقت نفسه، توقف توسع الاتحاد الأوروبي، ليس بسبب التراجع الروسي، ولكن بسبب “إجهاد التوسيع” بعد قبول أعضاء جدد من وسط وشرق أوروبا في عامي 2004 و2007، إلى جانب تأثير التحديات الرئيسية الأخرى على الاتحاد الأوروبي من أزمات لاجئين وظهور حركات شعبوية مناهضة لليبراالية في فرنسا وإيطاليا، ثم وباء كوفيد-19.
في أواخر فبراير/ شباط 2022، عشية الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا، كان الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لا يزال يعرب عن تحفظاته بشأن توسيع الاتحاد الأوروبي ليشمل غرب البلقان. وقد أيد المستشار الألماني أولاف شولتز توسع غرب البلقان لكنه أراد أن يرسم الخط عند ذلك.
بعد ذلك، عندما قاومت أوكرانيا محاولة روسيا للسيطرة على البلاد بأكملها، أظهرت إدارة رئيسها فولوديمير زيلينسكي توجهًا أوروبيًا قويًا. وقد طلب مرارًا ليس فقط الأسلحة والعقوبات ولكن أيضًا عضوية الاتحاد الأوروبي. ومن اللافت للنظر أن هذا الطموح بعيد المدى كان ينبغي أن يكون من بين المطالب الثلاثة الأولى لبلد يواجه احتمالية وشيكة باحتلال روسي مدمر، كما يرى “ماثيجيز”.
أوروبا تتغير بعد الغزو
بحلول يونيو/ حزيران 2022، كان ماكرون وشولز يقفان مع زيلينسكي في كييف، جنبًا إلى جنب مع رئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي (الذي أيد احتمال العضوية قبل شهر ولعب دورًا بارزًا في تغيير آراء زملائه القادة) والرئيس الروماني كلاوس يوهانيس.
أعلن الزوار الأربعة أنهم يؤيدون قبول الاتحاد الأوروبي أوكرانيا كمرشح للعضوية. وفي نفس الشهر، اتخذ الاتحاد الأوروبي موقفه الرسمي، حيث وافق أيضًا على مولدوفا كمرشح (يخضع لبعض الشروط الأولية لكلا البلدين) وأرسل إشارة مشجعة إلى جورجيا مفادها أن الاتحاد الأوروبي قد يمنحها في المستقبل نفس الوضع.
يقول “ماثيجيز”: “لم يقدم الناتو أي تعهد رسمي من هذا القبيل لأوكرانيا، ولكن نظرًا لمدى دعم الدول الأعضاء في الناتو للدفاع عن أوكرانيا – والذي ترمز إليه بشكل كبير زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى كييف في وقت سابق من هذا العام – من الصعب الآن تخيل أن الحرب يمكن أن تنتهي دون نوع من الالتزامات الأمنية الواقعية، إن لم تكن قانونية، من الولايات المتحدة وأعضاء الناتو الآخرين”.
في غضون ذلك، دفعت الحرب السويد وفنلندا للانضمام إلى الناتو (رغم أن الاعتراضات التركية أخرت هذه العملية). جلبت الحرب أيضًا الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي إلى شراكة أكثر وضوحًا باعتبارها، إذا جاز التعبير، الذراعين القويتين للغرب.
وعلى المدى الطويل، ستكون عضوية الناتو لجورجيا ومولدوفا وأوكرانيا مكملًا منطقيًا لعضوية الاتحاد الأوروبي والضمانة الدائمة الوحيدة لتلك الدول ضد تجدد الانتقام الروسي.
تحول الاتحاد الأوروبي
تثير النظرة طويلة المدى لاتحاد أوروبي موسع يضم مزيدًا من دول الشرق، في شراكة استراتيجية مع الناتو، سؤالين كبيرين: ماذا عن روسيا؟ وكيف يمكن أن يكون هناك اتحاد أوروبي مستدام؟
يجيب “ماثيجيز” بأنه من الصعب معالجة السؤال الأول دون معرفة الشكل الذي ستبدو عليه روسيا ما بعد بوتين، لكن يرى جزءًا كبيرًا من الإجابة سيعتمد على أي حال على البيئة الجيوسياسية الخارجية التي نشأت في الغرب والجنوب من روسيا. هذه البيئة معرضة بشكل مباشر للتشكيل من قبل صانعي السياسة الغربيين بطريقة لا يكون فيها التطور الداخلي لروسيا المتراجعة لكنها ما زالت مسلحة نوويًا.
سياسيًا، كان الخطاب الأهم حول هذا الموضوع الذي ألقاه شولتز في براج في أغسطس/ آب الماضي. وأعاد التأكيد على التزامه الجديد بتوسيع الاتحاد الأوروبي الكبير باتجاه الشرق – بما في ذلك غرب البلقان، ومولدوفا، وأوكرانيا، وجورجيا على المدى الطويل – أصر على أنه كما هو الحال مع الجولات السابقة للتوسيع، فإن هذا يتطلب مزيدًا من تعميق الاتحاد. وإلا، فإن الاتحاد الأوروبي المكون من 36 دولة لن يكون مجتمعًا سياسيًا متماسكًا وفعالًا.
وعلى وجه التحديد، دعا شولز إلى مزيد من “التصويت بالأغلبية المؤهلة”، وهو إجراء لصنع القرار في الاتحاد الأوروبي يتطلب موافقة 55 في المائة من الدول الأعضاء، والتي تمثل 65 في المائة على الأقل من سكان الكتلة. ستضمن هذه العملية أن دولة عضو واحدة، مثل المجر بقيادة فيكتور أوربان، لم تعد قادرة على التهديد باستخدام حق النقض ضد جولة أخرى من العقوبات على روسيا أو غيرها من الإجراءات التي تعتبرها معظم الدول الأعضاء ضرورية.
الإمبراطورية الليبرالية
باختصار، تحتاج السلطة المركزية في الاتحاد الأوروبي إلى أن تصبح أقوى من أجل الحفاظ على تماسك مثل هذا المجتمع السياسي الكبير والمتنوع، وفق ما يراه “ماثيجيز”، على الرغم من وجود ضوابط وتوازنات ديمقراطية دائمًا وبدون هيمنة وطنية واحدة.
من الواضح أن تحليل شولز صحيح ، وهو مهم بشكل مضاعف لأنه يأتي من زعيم القوة المركزية في أوروبا. لكن أليس هذا في حد ذاته نسخة من الإمبراطورية؟ نوع جديد من الإمبراطورية، أي تقوم على العضوية الطوعية والموافقة الديمقراطية.
يأتي دعم التفكير في الاتحاد الأوروبي بهذه الطريقة من مصدر وثيق الصلة بالموضوع.
وصف دميترو كوليبا، وزير خارجية أوكرانيا، الاتحاد الأوروبي بأنه “أول محاولة على الإطلاق لبناء إمبراطورية ليبرالية”، متناقضًا مع محاولة بوتين استعادة الإمبراطورية الروسية الاستعمارية عن طريق الغزو العسكري.
والإمبراطورية الليبرالية هنا -كما ينقل “ماثيجيز” عن “كوليبا”- هي الحفاظ على دول ومجموعات عرقية مختلفة تمامًا “ليس بالقوة ولكن من خلال سيادة القانون”. وهي إذًا حرب تحتاجها كييف بين إمبراطورية ديمقراطية ليبرالية وأخرى غير ليبرالية ومعادية للديمقراطية.
عقبات في وجه أوروبا الإمبراطورية
يقول “ماثيجيز” إن عديد من العقبات تحول دون تحقيق هذا الهدف (الإمبراطورية الليبرالية الأوروبية) من بينها التاريخ الإمبراطوري لأوروبا.
يجادل العالم السياسي الألماني جويندولين ساسي بأن على ألمانيا “إنهاء استعمار” نظرتها لأوروبا الشرقية. هذه نسخة غير عادية من إنهاء الاستعمار. عندما يتحدث الناس عن حاجة المملكة المتحدة أو فرنسا إلى إنهاء استعمار رؤيتهم لإفريقيا، فإنهم يقصدون أن هذه البلدان يجب أن تتوقف عن رؤيتها (بوعي أو بغير وعي) من خلال عدسة تاريخها الاستعماري السابق. ما يقترحه ساسي هو أن ألمانيا، مع افتتانها التاريخي الطويل بروسيا، تحتاج إلى التوقف عن رؤية بلدان مثل أوكرانيا ومولدوفا من خلال عدسة استعمارية لشخص آخر: عدسة روسيا.
كما أن الموروثات والذكريات الإمبراطورية للقوى الاستعمارية الأوروبية الغربية السابقة تعيق العمل الجماعي الأوروبي بطرق أخرى. المملكة المتحدة مثال واضح. إذ كان لخروجها من الاتحاد الأوروبي العديد من الأسباب، ولكن من بينها كان هوسًا بالسيادة القانونية الصارمة التي تعود إلى قانون 1532 الذي سن انفصال الملك هنري الثامن عن الكنيسة الرومانية الكاثوليكية، مدعيًا أن “عالم إنجلترا هذا هو إمبراطورية”. استخدمت كلمة “إمبراطورية” هنا بالمعنى الأقدم ، أي السلطة السيادية العليا. لعبت ذكرى الإمبراطورية البريطانية فيما وراء البحار “التي لم تغرب الشمس عليها أبدًا” دورًا في الاعتقاد الخاطئ بأن المملكة المتحدة ستكون على ما يرام بمفردها.
ثم هناك تصور لأوروبا في الأماكن التي كانت ذات يوم مستعمرات أوروبية أو مثل الصين، شعرت بالتأثير السلبي للإمبريالية الأوروبية. يتعلم تلاميذ المدارس الصينيون التفكير والاستياء من “قرن من الإذلال” على أيدي الإمبرياليين الغربيين. في الوقت نفسه، يشير الرئيس شي جين بينج بفخر إلى الاستمرارية، من الإمبراطوريات الحضارية الصينية السابقة إلى “الحلم الصيني” اليوم بالتجديد الوطني.
يقول “ماثيجيز” إنه إذا أرادت أوروبا أن تجعل قضيتها أكثر فاعلية لدول ما بعد الاستعمار الكبرى مثل الهند وجنوب إفريقيا، فعليها أن تكون أكثر وعيًا بهذا الماضي الاستعماري. (قد يكون من المفيد أيضًا الإشارة إلى أن عددًا كبيرًا ومتزايدًا من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في أوروبا الشرقية كانوا هم أنفسهم أهدافًا للاستعمار الأوروبي، وليس مرتكبيه).
عندما كان القادة الأوروبيون يتجولون في جميع أنحاء العالم اليوم، يقدمون الاتحاد الأوروبي على أنه التجسد السامي لقيم ما بعد الاستعمار للديمقراطية وحقوق الإنسان والسلام والكرامة الإنسانية، يبدو أنهم غالبًا قد نسوا التاريخ الاستعماري الطويل والحديث جدًا لأوروبا -لكن بقية العالم لم ينسوا ذلك. وهذا أحد أسباب عدم اصطفاف دول ما بعد الاستعمار مثل الهند وجنوب إفريقيا مع الغرب بشأن الحرب في أوكرانيا.
إمبراطوريات متداخلة
علاوة على ذلك، كما أوضحت الحرب في أوكرانيا مرة أخرى، لا تزال أوروبا تعتمد في نهاية المطاف في أمنها على الولايات المتحدة، الشريك الأساسي في حلف الناتو.
هنا، إذن، هو الاحتمال المفاجئ الذي تكشفه الحرب في أوكرانيا: الاتحاد الأوروبي باعتباره إمبراطورية ما بعد الإمبراطورية، في شراكة استراتيجية مع إمبراطورية أمريكية ما بعد الإمبراطورية، لمنع عودة إمبراطورية روسية متدهورة وتقييد الإمبراطورية الصينية الصاعدة.
