في العقد الماضي، كان هناك الكثير من الجدل حول البنية الأمنية لمنطقة الخليج. تشكل هذا الجدال، إلى حد كبير، من خلال منافسة القوى العظمى، التي تضم الولايات المتحدة والصين وإيران.
في هذه الفترة، شهدت المنطقة العديد من التطورات الحرجة، بما في ذلك الانتفاضات العربية 2011، واندلاع حرب اليمن 2014، والحصار المفروض على قطر 2017، واستهداف إيران لمنشآت النفط السعودية 2019. كل هذه التطورات أقنعت دول مجلس التعاون الخليجي بعدم وجود الأمن الأمريكي التقليدي.
في تحليله حول تحول الدور التركي في أمن الخليج العربي، يشير علي بكر، الباحث في مركز ابن خلدون للعلوم الإنسانية والاجتماعية، في المقال المنشور فيMiddle East Eye، إلى أن تآكل الدور الأمريكي كضامن الأمن الأساسي للمنطقة أجبر دول الخليج العربي على اتباع استراتيجية “التنويع”، التي تهدف إلى تأمين تعاون أوسع مع مجموعة من الدول، لا سيما في المجال الأمني.
ويؤكد بكر، الذي يتابع الاتجاهات الجيوسياسية والأمنية في الشرق الأوسط، مركزا على سياسات تركيا الخارجية والدفاعية، والعلاقات التركية- العربية. أن “توجه الولايات المتحدة نحو آسيا، وقوة واشنطن المتراجعة، أدى إلى تغيير البنية الأمنية في الخليج. حيث أدخلت الوافدين الجدد، وأثارت التكهنات حول دورهم المحتمل.
اقرأ أيضا: الوساطة وإظهار النفوذ الإقليمي.. دلالات استعادة العلاقات السعودية مع حماس
يلفت الباحث بمركز ابن خلدون إلى أنه كانت العديد من البلدان، بما في ذلك الصين والهند وروسيا، تحت الأضواء في هذا السياق.
لكن، تم استبعاد قوة إقليمية ثقيلة واحدة من معظم المناقشات، على الرغم من أنها اللاعب الوحيد الذي لعب دورًا ملحوظًا ومباشرًا في مجال الأمن الصارم في الخليج، وسط محور الولايات المتحدة في آسيا. هذا اللاعب هو تركيا.
سياسة أنقرة الجديدة
عندما صعد حزب العدالة والتنمية (AKP) إلى السلطة في تركيا في عام 2002، أطلق سياسة خارجية جديدة ومتعددة الأبعاد وثقة بالنفس، مما أدى إلى رفع مكانة الدولة ودورها وتأثيرها على الصعيدين الإقليمي والدولي.
يشير بكر إلى أنه تمت صياغة السياسة الخارجية التركية المحدثة بالرجوع إلى فهم شامل للجغرافيا والتاريخ والوكالة النشطة.
ولفت إلى أن الشرق الأوسط بشكل عام، وبلاد الشام والخليج بشكل خاص، احتلت مكانة بارزة في رؤية تركيا الطموحة.
يقول: على الرغم من أن هذه الرؤية ظلت ثابتة في التخطيط الاستراتيجي للبلاد، وفي كتابات مختلف النخب وصناع القرار. تحول نهج السياسة الخارجية لتركيا بعد الانتفاضات العربية عام 2011، من القوة الناعمة إلى القوة الصلبة، استجابةً لتغير البيئة الأمنية، وتزايد التهديدات الإقليمية.
على هذا النحو، سعت تركيا إلى لعب دور أمني إقليمي أكبر، وزيادة وجودها الأمني المباشر في الخارج.
وخلال العقد الماضي، تم تشكيل دور تركيا الموجه نحو الأمن في الخليج إلى حد كبير من خلال الديناميكيات الداخلية والإقليمية والدولية الهامة.
وقد ساهم انعدام الأمن الإقليمي، ونقاط الضعف الهيكلية لدول مجلس التعاون الخليجي، والاعتماد على الحماية الخارجية، وتقليص التزامات واشنطن الأمنية تجاه الخليج، في زيادة دور أنقرة الأمني في المنطقة.
كما تأثرت رغبة المؤسسة التركية في السعي للحصول على دور أمني رفيع لأنقرة في منطقة الخليج بالديناميكيات الداخلية للبلاد، بما في ذلك صعود صناعة الدفاع المحلية، ودفعها نحو سياسة خارجية مستقلة.
وقد تجلى تطلع تركيا إلى لعب دور أمني أكبر في منطقة الخليج في إنشاء أول قاعدة عسكرية في الشرق الأوسط في قطر خلال أزمة الخليج عام 2017.
كما كشف الرئيس التركي رجب طيب أردوغان أنه اقترح على العاهل السعودي، الملك سلمان بن عبد العزيز، إنشاء قاعدة عسكرية تركية على الأراضي السعودية قبل عامين على الأقل من الأزمة. في محاولة لربط أنقرة أمن واستقرار وازدهار منطقة الخليج بتركيا.
تطوير العلاقات الدفاعية
بين عامي 2011 و2016، أصبحت دول مجلس التعاون الخليجي أكثر اهتمامًا بتطوير العلاقات الدفاعية والعسكرية مع أنقرة.
يشير بكر على أن المشاركة الدفاعية بين تركيا ودول مجلس التعاون الخليجي “بدت مكملة لبعضها البعض”، مع تزايد قدرات صناعة الدفاع المحلية في تركيا، وميزانيات الدفاع الكبيرة لدول مجلس التعاون الخليجي.
يقول: خلال هذه الفترة، وقعت تركيا ودول مجلس التعاون اتفاقيات دفاعية رئيسية، وزادت أنقرة بشكل كبير من صادراتها من الأسلحة إلى دول الخليج العربي.
بالفعل، بين عامي 2012 و2016، احتلت الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية المرتبة الثانية والثالثة في قائمة العملاء لصادرات تركيا الدفاعية، ممثلين حوالي 20% لكل منهما.
كما شهد عام 2014 ميلاد علاقة فريدة بين قطر وتركيا. حيث عزز الطرفان علاقاتهما الدفاعية والعسكرية، مما أدى إلى بناء القاعدة العسكرية بعد ثلاث سنوات.
وبين عامي 2017 و2021، برزت سلطنة عُمان كأكبر متلقٍ لتركيا من صادرات الأسلحة. حيث مثلت 16% من الإجمالي. وجاءت قطر في المركز الثالث بنسبة 14%.
يقول بكر: تؤكد هذه الأرقام على أن هناك متسعًا للمزيد في المستقبل. خاصة إذا حافظت تركيا على وتيرتها السريعة في تطوير صناعة الدفاع المحلية.
اقرأ أيضا: التطبيع الإسرائيلي-الإماراتي.. محاولات تشكيل شرق أوسط جديد
لاعب رئيسي
تظل أزمة الخليج عام 2017 المؤشر الأكثر وضوحًا ومصداقية لطموحات تركيا للعب دور أمني معزز في الخليج.
آنذاك، دافعت أنقرة عن الدوحة، عندما ترددت واشنطن، وانقسمت الإدارة الأمريكية، وقام الرئيس الأمريكي بالتحريض ضد قطر.
ويشير بكر إلى أنه “رغم من كونه رمزيًا، إلا أن نشر القوات التركية في الدوحة ردع دول الحصار عن عسكرة الأزمة. وقام بإحباط أي خطط غزو محتملة”.
في الوقت نفسه، سرّعت أزمة الخليج المكون الجغرافي الاستراتيجي لسياسة أنقرة الخليجية، حيث “أصبحت تركيا لاعباً رئيسياً في أمن منطقة الخليج للمرة الأولى منذ انهيار الإمبراطورية العثمانية قبل قرن من الزمان”، وفق تعبير الباحث في الشأن التركي.
يضيف: على الرغم من أن علاقات تركيا مع بعض دول الخليج واجهت صعوبات وانتكاسات، وحتى أزمات بين عامي 2017 و2020. إلا أن اتفاقية العلا عام 2021 بين الكتلة التي تقودها السعودية وقطر -والتي أنهت الأزمة الخليجية- مهدت الطريق لتطبيع العلاقات.
يؤكد: أظهر هذا التطور كيف أن خطوط الصدع والخلافات بين تركيا وبعض دول الخليج لا تهم المصالح المشتركة والضرورات الاستراتيجية الإقليمية، الأمر الذي يستدعي التعاون والتنسيق.
لكنه يشير أيضا إلى أنه “مع ذلك، نادرًا ما تكون دول مجلس التعاون الخليجي على نفس الصفحة بشأن أي قضية إقليمية في أي وقت”.
يفسّر: في حين أن البعض قد يؤيد دورًا أمنيا تركيا مطورا في الخليج -بشكل أساسي قطر والكويت وسلطنة عُمان- قد لا يكون البعض الآخر حريصًا على ذلك، مثل السعودية.
وفيما يتعلق بإيران، ففي الوقت الذي دفعت فيه الأزمة الخليجية أنقرة إلى الاقتراب من طهران بهدف مساعدة قطر على تجاوز الحصار. لم يكن الإيرانيون سعداء بأن تركيا تطور دورًا اقتصاديًا وأمنيًا أكبر في الخليج.
وخلال الأيام الأولى من الحصار، أعاقت السلطات الإيرانية مرور الشاحنات التركية التي تنقل المواد الغذائية والبضائع إلى قطر، بحجة الإجراءات البيروقراطية.
بالمثل، لم يكن الإيرانيون سعداء بالوجود العسكري التركي المباشر في الخليج عبر قطر، معربين عن مخاوفهم من الانتشار الدائم المحتمل للطائرات التركية في الدوحة.
التحديات المقبلة
يرى بكر أنه يمكن أن تشكل الجهات الفاعلة خارج المنطقة، مثل الصين وروسيا وحتى الهند، تحديًا لدور تركيا الأمني المُحسَّن في الخليج في المستقبل.
يقول: هذه الدول لديها فهمها الخاص للأمن في الخليج، والذي يتجلى -غالبا- في مفاهيم وأوراق سياسية جديدة، إلى جانب علاقات سياسية واقتصادية وأمنية أعمق. هذه الدول لديها اقتصادات وصناعات دفاعية أكبر من تركيا، وبالتالي لديها قدرة أكبر على تحمل التكاليف المرتبطة بتأمين منطقة الخليج.
وأكد أن الهند والصين على وجه الخصوص لديهما دوافع أقوى للعب دور أكبر في الخليج ولأن تكونا جزءا من الترتيبات الأمنية في هذه المنطقة.
يضيف: ترى دول الخليج هؤلاء اللاعبين من خارج المنطقة على أنهم شركاء تحوط فعّالون في مواجهة الولايات المتحدة المتراجعة، لا سيما في حالة الصين.
وعلى عكس تركيا، فإن هذه الدول خارج المنطقة هي قوى نووية، واثنتان منها -الصين وروسيا- عضوان في مجلس الأمن، ولديهما حق النقض/ الفيتو. بهذا المعنى، يُنظر إلى تركيا على أنها لاعب أقل قوة.
لذلك، في منطقة شديدة التقلب وعدم الاستقرار، من الصعب معالجة مسألة المستقبل، خاصة مع وجود متغيرات لا حصر لها.
وحاليا، توجد فجوة كبيرة بين قدرات تركيا وقدرات منافسيها خارج المنطقة، على المستويين الاقتصادي والعسكري. وفق بكر.
ومع ذلك، فإن القرب الجغرافي لتركيا، واستعدادها لمشاركة التكنولوجيا الدفاعية، وسمعتها كشريك موثوق به، قد يمكّن تركيا من لعب دور أمني مطور في الخليج إذا استمر الاتجاه الحالي للانفصال الأمريكي عن المنطقة، واستمر الموقف الإقليمي الصاعد لتركيا في التحرك في اتجاه أمامي.
هنا، قد يكون لدى أنقرة فرصة لتعزيز موقعها في الخليج.
