عندما أصدرت منظمة فريدوم هاوس/ Freedom House تقريرها السنوي “الحرية في العالم” في 9 مارس/ آذار الماضي، سجلت دولة واحدة فقط من منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، وهي “العراق”، درجات أعلى في مجال الحقوق السياسية والحريات المدنية مما كانت عليه قبل عقد من الزمن، وفقط بشكل هامشي.
ظلت نتائج العديد من البلدان الأخرى دون تغيير تقريبًا خلال تلك الفترة، بينما سُجلت ثلاثة تراجعات رئيسية: تركيا (من 61 إلى 32)، ومصر (من 41 إلى 18)، وليبيا (من 43 إلى 10).
نتيجة لذلك، تم تصنيف الغالبية العظمى من البلدان الإقليمية باستمرار على أنها “غير حرة”. فقط دولة الاحتلال الإسرائيلي لديها تصنيف “مجاني” حاليا، بينما فقدت تونس هذه التسمية في عام 2021 بعد الاحتفاظ بها من 2014 إلى 2020.
لقراءة التقرير السنوي لمنظمة فريدوم هاوس اضغط هنا
في تقريرها، تلقي كميل جابلونسكي، وهي مساعدة باحث في برنامج راينهارد لمكافحة الإرهاب والاستخبارات التابع لمعهد واشنطن لدراسات الشرق الأدنى. نظرة فاحصة على البيانات تقدم رؤى حول كيفية تطور هذه القضايا -أو عدم تطورها- في المنطقة بالمقارنة بين العام السابق، وفترة الربيع العربي قبل عقد من الزمان.
اقرأ أيضا: المرأة في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.. أفغانستان الأسوأ عالميا وتقدم بتونس والسعودية
ما الذي تغير في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا؟
شهدت ثلاث دول انخفاضا في درجاتها الإجمالية، بين تقريري فريدوم هاوس 2022 و2023. بينما شهدت خمس دول زيادة بمقدار نقطة واحدة، ولم تشهد 13 دولة أي تغيير.
شهدت تونس أكبر انخفاض، حيث انخفض مجموع نقاطها بمقدار 8 نقاط هذا العام -من 64 إلى 56- وهي الأكبر في أي دولة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
يشمل ذلك انخفاضًا بمقدار 6 نقاط في درجة الحقوق السياسية، بسبب سلسلة التغييرات القانونية والدستورية التي أدخلها الرئيس قيس سعيد، والتي قوضت فرص مرشحي المعارضة الذين سعوا للفوز بمقاعد في الانتخابات البرلمانية في ديسمبر/ كانون الأول الماضي. وهي الأولى في البلاد منذ إقالة سعيد للهيئة التشريعية السابقة في عام 2021.
وقد انخفضت درجة الحريات المدنية في تونس بمقدار نقطتين بسبب القيود المفروضة على حرية التعبير والصحافة، إلى جانب مرسوم أضعف استقلال القضاء.
أيضا، استمر قمع إيران للحريات المدنية. فلم يتغير سجل الحقوق السياسية في إيران هذا العام، في حين انخفضت درجة الحريات المدنية بنقطتين نظرًا لحملة القمع العنيفة التي يشنها النظام على حركة الاحتجاج على مستوى البلاد، والتي بدأت في سبتمبر/ أيلول الماضي.
وقد قدرت منظمة فريدوم هاوس أن النظام قتل ما يقرب من 500 متظاهر واعتقل حوالي 14000 آخرين بين سبتمبر/ أيلول، وديسمبر/ كانون الأول. وقد خفضت هذه الأنشطة وغيرها من درجات طهران الإجمالية من 16 إلى 14.
كما انخفضت النتيجة الإجمالية في الضفة الغربية من 23 إلى 22، بسبب تصنيفها في مجال الحقوق السياسية. والذي انخفض بعد أن سعى رئيس السلطة الفلسطينية، محمود عباس، إلى تأكيد سيطرته على القضاء.
ففي أكتوبر/ تشرين الأول، أصدر عباس مرسوماً رئاسياً بتشكيل مجلس القضاء الأعلى الجديد برئاسته. كما سمح له المرسوم بتعيين أعضاء المجلس.
زيادات طفيفة في مختلف البلدان
على الرغم من الاضطرابات المستمرة في لبنان، فقد ارتفعت نتيجة الحقوق السياسية، في الواقع، بمقدار نقطة واحدة. لأن المرشحين المستقلين المرتبطين بحركة الاحتجاج لعام 2019 فازوا بـ13مقعدًا في الانتخابات البرلمانية العام الماضي، مما يمثل تحديًا للأحزاب الراسخة في البلاد.
في أماكن أخرى، شهدت أربع دول زيادات بنقطة واحدة في درجات الحريات المدنية.
اكتسبت المملكة العربية السعودية هذه النقطة لتخفيف القوانين في ظل نظام ولاية الرجل، وإزالة بعض الحواجز القانونية التي تحول دون دخول النساء إلى سوق العمل.
وفي ليبيا، لتحسين تدابير حرية التعبير والمعتقد.
وفي الإمارات العربية المتحدة لتحسين تدابيرها المتعلقة بالحقوق النقابية والتنظيمية.
وفي إسرائيل لتجنب تكرار العنف الواسع النطاق بين الشرطة والمدنيين الذي حدث في عام 2021 بعد إجلاء الفلسطينيين في القدس الشرقية.
ومع ذلك، حذر تقرير فريدوم هاوس -بشكل خاص- من أن الحكومة الإسرائيلية، التي تشكلت في ديسمبر/ كانون الأول، يمكن أن تقوض الاستقلال القضائي للبلاد، والعناصر الأساسية لديمقراطيتها. مما قد يؤدي إلى خفض درجاتها المستقبلية في هذه العملية.
اقرأ أيضا: تقرير أممي.. الليبيون تحت وطأة انتهاكات ممنهجة
الاتجاهات منذ عام 2010
بالنظر إلى تقارير فريدوم هاوس الصادرة في العقد الماضي، تشير جابلونسكي إلى أن هناك اتجاهات رئيسية أخرى تتضح في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
تقول: لقد اختفت “نتوء” الربيع العربي. عندما بدأت حركات الربيع العربي في الظهور لأول مرة في بلدان مختلفة في أواخر عام 2010، كان متوسط درجات الحقوق السياسية والحريات المدنية في المنطقة 32.
وقد بلغ هذا المتوسط ذروته عند 34 في عام 2012، ثم انخفض باستمرار، ووصل إلى 26 في 2021-2022 “وهو مسار يعكس الإصلاحات المؤقتة والمحدودة التي تم إقرارها في بعض بلدان الشرق الأوسط وشمال إفريقيا”.
كما انخفضت النتائج بشكل مطرد بعد عام 2012، بسبب القمع الاستبدادي للمحتجين وشخصيات المعارضة.
يضيف: بشكل أكثر تحديدا، شهدت دول شمال إفريقيا التي مرت بثورات شعبية -مصر وليبيا وتونس- زيادات كبيرة ولكن مؤقتة في 2011-2012.
وكما استمرت النتيجة الإجمالية للحقوق السياسية والحريات المدنية في تونس في الارتفاع حتى بلغت ذروتها عند 79 في عام 2015، لكنها انخفضت بعد ذلك نقطة واحدة في عام 2016، و8 نقاط في عام 2017 بسبب الانتخابات المؤجلة، وزيادة التأثير السياسي للأفراد غير المنتخبين، والقيود المفروضة على شخصيات المعارضة.
وبالمثل، بلغت درجات مصر وليبيا ذروتها في عام 2012 لكنها تراجعت منذ ذلك الحين بمقدار 23 و33 نقطة على التوالي.
وأكدت جابلونسكي أن “النتيجة الحالية لمصر أقل من درجاتها قبل الربيع العربي. في حين أن النتيجة في ليبيا هي نفسها عمليا. كما لوحظ انخفاض مستمر في البحرين -بانخفاض 18 نقطة منذ عام 2010- واليمن -انخفاض 20 نقطة- ومعهما تركيا. التي شهدت أكبر انخفاض في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في مجموع النقاط -31 نقطة- بين عامي 2010 و2022”.
تركيا واليمن والبحرين.. الأكثر تراجعا
يلفت التحليل إلى أنه حدث أكبر انخفاض سنوي شهدته تركيا -15 نقطة- في عام 2016، بعد رد الرئيس رجب طيب أردوغان على محاولة الانقلاب.
وكما لاحظت فريدوم هاوس، فقد فرض أردوغان حملة إعلامية كبيرة في ذلك العام، واعتقل وطرد أكثر من 150 ألف شخص من القطاع العام للاشتباه في تورطهم في الانقلاب.
وانخفضت نتيجة تركيا بمقدار 6 نقاط أخرى في عام 2017. حيث واصلت الحكومة حملتها القمعية، مما أدى إلى تصنيف البلاد في خانة “غير حرة” التي احتفظت بها منذ ذلك الحين.
كما عانت اليمن والبحرين من أكبر انخفاضات تالية.
فقد تراجعت نتيجة اليمن بمقدار 20 نقطة بين عامي 2010 و2022، بسبب الحرب الأهلية المستمرة. في حين تراجعت البحرين بمقدار 18 نقطة، بسبب قمع الحكومة القاسي للمتظاهرين السياسيين والسكان الشيعة على نطاق أوسع.
وبالطبع لا تزال سوريا الأبرز في تقييم فريدوم هاوس.
لم يصل أي من البلدان المذكورة في التقرير إلى أدنى المستويات التي شهدتها سوريا. منذ عام 2010، صُنفت دمشق باستمرار ضمن أسوأ الحكومات، ليس فقط في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، ولكن على مستوى العالم.
وتوضح جابلونسكي أن “نتائجها الكئيبة ليست مفاجِئة. بالنظر إلى القمع الدموي الذي يمارسه الرئيس بشار الأسد ضد معارضي النظام، والذي اشتمل على استخدام الأسلحة الكيماوية ضد المدنيين، والعديد من الفظائع الأخرى”.
