تحت عنوان “اشتعال الحرب الباردة: التداعيات على إسرائيل”. أصدر معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي تحليلًا جديدًا. يلفت إلى الآثار المترتبة على الدولة الصهيونية بسبب أصوات طبول الحرب التي دوت في أوروبا الشرقية. وأهمية الاستعداد لصراع بين القوى الكبرى في العالم. واستبدال “الحياد” الذي ميز سياستها حتى الآن بدعم علني لحليفها الأمريكي، حتى لو كان على حساب علاقاتها مع موسكو.
التحيل الذي شارك فيه ثلاثة من كبار الباحثين، هم أودي ديكيل المدير للمعهد وأنات كروز مدير الأبحاث. وإلداد شافيت الضابط السابق مخابرات الجيش الإسرائيلي، والباحث بالمعهد الوطني للإحصاء. يفند الموقف الحالي لإسرائيل وعلاقاتها بالقوتين العظمتين. كذلك يلفت إلى خطورة أخذ جانب غير مرض للولايات المتحدة.
يشير التحليل إلى أن الأحداث المحيطة بأزمة أوكرانيا. بغض النظر عما إذا كانت روسيا تواصل تهديداتها بالغزو، أو توصلت دول الناتو وروسيا إلى اتفاقيات تزيل -على الأقل في الوقت الحالي- التهديد بشن هجوم روسي واسع النطاق على أوكرانيا. تشكل بالفعل تحديات أمام النظام الدولي الذي كان قائما على مدى العقود الثلاثة الماضية.
بالمثل، فإن الأحداث لها عواقب. سواء مباشرة وغير مباشرة، وفورية وطويلة المدى على الشرق الأوسط بشكل عام، وإسرائيل بشكل خاص. حتى لو فضلت إسرائيل الجلوس على السياج، فعليها -وفق التحليل- أن تقف إلى جانب موقف واشنطن في ظل العلاقات الخاصة بينها وبين الالتزام الأمريكي بأمنها.
من بين أمور أخرى، يوصى التحليل بامتناع إسرائيل عن المواجهة مع الإدارة الأمريكية -علنًا بالتأكيد- حتى لو تم التوصل إلى اتفاق نووي جديد مع إيران. في الوقت نفسه، يجب على إسرائيل في هذه المرحلة الحفاظ على قنوات الحوار مع موسكو إلى أقصى حد ممكن. بما في ذلك بسبب الحاجة الأساسية لتجنب الاحتكاك العسكري في الساحة الشمالية.
يضيف التحليل: إضافة إلى ذلك، على إسرائيل أن تستمر في تعزيز علاقاتها مع دول المنطقة، وإيصال الرسائل الإيجابية، من أجل الاستعداد لاحتمال حدوث صدمات داخلية نتيجة الأزمة الدولية، ومنع التراجع في عملية التطبيع.
تغيرات النظام العالمي
يستعد النظام الدولي لاحتمال أنه للمرة الأولى منذ الحرب العالمية الثانية، ستطلق روسيا -المستعدة لمواجهة الغرب بقيادة الولايات المتحدة- حملة عسكرية واسعة النطاق في أوروبا. نشر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قوة هائلة حول أوكرانيا، للإشارة إلى أن الكرملين يرى التغيير الموالي للغرب في الجمهورية السوفيتية السابقة على أنه تهديد خطير يجب وقفه. حتى لو كان ثمن الحرب.
من الواضح للدول الغربية أن النشاط العسكري الروسي المحيط بأوكرانيا، بخلاف الرغبة في ضمان سيطرة أكثر إحكامًا على الأحداث في كييف. يهدف إلى إحداث تغيير جوهري في النظام العالمي، والتصدي لطموح بوتين لاستعادة مجد روسيا السابق ومكانتها كقوة عظمى. التي خسرتها مع انهيار الاتحاد السوفيتي. ينضم هذا إلى حملة بوتين لعكس -أو على الأقل كبح- توسع حلف الناتو باتجاه الشرق، والذي يكون بالضرورة على حساب مصالح روسيا في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي ويشكل تهديدًا متزايدًا لأمنها.
مما لا شك فيه أن الأحداث المحيطة بأزمة أوكرانيا. سواء تحققت تهديدات روسيا بالغزو أو توصلت دول حلف شمال الأطلسي وروسيا إلى اتفاقيات من شأنها في الوقت الحالي إزالة التهديد بشن هجوم روسي شامل ضد أوكرانيا. تشكل بالفعل تحديات أمام النظام الدولي الذي كان قائما على مدى العقود الثلاثة الماضية. كما أن لها عواقب مباشرة وغير مباشرة وفورية وطويلة الأمد على الشرق الأوسط.
حتى قبل أن ترسل روسيا قوات “حفظ السلام” إلى مقاطعات أوكرانيا الشرقية التي اعترفت موسكو بسيادتها. كان من الواضح أن دولًا في الشرق الأوسط -بما في ذلك إسرائيل- مهتمة بالحفاظ على موقف محايد قدر الإمكان، والامتناع عن الحاجة إلى اختيار جانب فيما يتعلق بالصراع.
الحفاظ على العلاقات مع روسيا
من ناحية أخرى، على الرغم من معرفة أن الولايات المتحدة تقلص مشاركتها في الشرق الأوسط، لا تزال معظم دول المنطقة ترى العلاقات الجيدة مع الإدارة الأمريكية كعنصر مركزي في مفهومها الأمني. في الوقت نفسه، هم مهتمون أيضًا بالحفاظ على علاقاتهم مع روسيا، والتي تعمقت في السنوات الأخيرة. وتشمل اليوم علاقات عسكرية موسعة ودفعًا لصفقات الحصول على أسلحة روسية. هذا يتجاوز تورط روسيا العميق في الحرب في سوريا.
لا يزال من السابق لأوانه تقدير جميع الآثار العالمية للأزمة في أوروبا.، ولكن من الواضح أن التطورات العسكرية والسياسية -بما في ذلك الترتيبات التي سيتم تحديدها لاحقًا- سيكون لها تأثير على المخاطر والفرص التي تواجه البلدان في الشرق الأوسط. في حين أن دول المنطقة لا تملك القدرة على منع التدهور العسكري في أوروبا الشرقية، سيكون عليها صياغة سياسة والتصرف بسرعة من أجل احتواء المخاطر المحتملة المترتبة على ذلك.
إسرائيل، مثل دول أخرى في المنطقة، تعمل حاليا على التعامل مع الوضع بحذر والامتناع عن إبداء موقف من التطورات. أُجبرت إسرائيل على دعوة مواطنيها لمغادرة أوكرانيا، خشية أن يقعوا في خضم حرب، وأدانتها السلطات في كييف بعد الإعلان عن اتصالها بروسيا للمساعدة في إجلاء المواطنين الإسرائيليين من أوكرانيا.
تحديات عالمية وإقليمية
مع ذلك، ومن وجهة نظر إسرائيل، فإن التداعيات الرئيسية للأزمة ستركز على ثلاثة مجالات: عالميًا، في الساحة الإقليمية، وفي الجوار الأقرب لها، الساحة الشمالية.
فيما يتعلق بالساحة العالمية، كلما ازدادت الأزمة تعقيدًا، خاصة إذا اندلعت الحرب وطول أمدها، من المتوقع أن يهتم الرئيس بايدن والإدارة الأمريكية بتعزيز وإثبات مكانة الولايات المتحدة الرائدة. في النظام الدولي، ستطالب باختيار جانب علنيًا. بعد ذلك ستتم مطالبة إسرائيل بالوقوف بشكل حاسم مع التحركات الأمريكية والمشاركة -من بين أمور أخرى- في الضغط الذي سيتم فرضه على روسيا والامتثال للعقوبات التي ستُفرض.
في ظل هذه الظروف، من المشكوك فيه بشدة أن تكون الإدارة الأمريكية مهتمة بالجهود التي تبذلها القدس لتوضيح أن المصالح الإسرائيلية تتطلب الحفاظ على قنوات مفتوحة مع موسكو أيضًا. من المحتمل أنه بالنظر إلى التحفظات من جانب دول في الشرق الأوسط لإثبات التطابق التام مع موقف الولايات المتحدة وأفعالها، فإن الإدارة ستحاسب في النهاية الدول التي تحاول الاستمرار في البقاء على الحياد.
يمكن أن تؤكد الأزمة في أوروبا الشرقية للولايات المتحدة على أهمية المنطقة كمورد بديل للطاقة لروسيا. يبدو أن الإدارة الأمريكية تتوقع بالفعل رؤية خطوات في هذا الاتجاه. وقد ظهرت محاولاتها لتحديد بديل للطاقة فيما يتعلق بقطر، التي تم إعلانها خلال زيارة الشيخ تميم بن حمد خليفة آل ثاني الأخيرة لواشنطن “حليفًا رئيسيًا من خارج الناتو”.
حدث نداء مماثل من الإدارة إلى المملكة العربية السعودية حتى الآن بكف بارد. ولكن من المرجح أن يحاول السعوديون في المستقبل الاستفادة من مطالبهم فيما يتعلق بسوق الطاقة من أجل تحسين علاقاتهم مع الإدارة الأمريكية. أحد البدائل لإمدادات الغاز من روسيا إلى أوروبا هو من حقول الغاز في شرق البحر الأبيض المتوسط المشتركة بين مصر وقبرص وإسرائيل. ستواجه القدس والقاهرة صعوبة في معارضة طلب الولايات المتحدة لتزويد أوروبا بالغاز، وبالتالي المساعدة في منع إمداد الغاز من روسيا عبر خطي أنابيب نورد ستريم 1 و2.
أزمات خاصة
في مقابل الساحة الإقليمية، هناك أزمة أخرى في أوروبا الشرقية. خاصة إذا تصاعدت إلى حملة عسكرية، يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على استقرار بعض دول الشرق الأوسط، لا سيما لأنها تعتمد إلى حد كبير على العرض. من المنتجات الزراعية بشكل عام والقمح بشكل خاص من أوكرانيا وروسيا.
على سبيل المثال، تستحوذ مصر، وهي واحدة من أكبر مشتري القمح في العالم، على غالبية حبوبها من روسيا وأوكرانيا، وهي أيضًا مورد الذرة الرئيسي. إذا استمرت الأزمة المتعلقة بأوكرانيا وعلاقاتها مع الغرب -خاصة إذا تطورت إلى حصار بحري- فمن المرجح أن تحد بشكل كبير من القدرة على نقل المنتجات الزراعية عبر البحر الأسود إلى الشرق الأوسط. أيضا، في هذا السياق الاقتصادي هناك التكاليف المتزايدة للطاقة والنقل والشحن.
هذه المشاكل، التي تنضم إلى التحديات التي تواجه بالفعل العديد من البلدان في المنطقة. الناشئة عن النمو الديموغرافي، وزيادة البطالة، وخاصة بين جيل الشباب، وتأثيرات تغير المناخ. ستجعل من الصعب للغاية على البلدان منع تدهور الأوضاع الداخلية. مثل هذا الواقع سيزيد من فرص أن تواجه أنظمة المنطقة مرة أخرى احتجاجات شعبية متصاعدة وتكون غير قادرة على تلبية المطالب الشعبية.
الدول التي يُرجح أن يتزعزع استقرارها، كنتيجة غير مباشرة للأزمة بين روسيا ودول الناتو، هي الأضعف في المنطقة: سوريا ولبنان وليبيا والعراق. في ظل هذه الظروف من الأزمة الدولية الخطيرة، سيكون هناك أيضًا قلق متزايد بشأن استقرار الأردن ومصر. من الواضح أن عدم الاستقرار في الدول المجاورة من شأنه أن يضيف طبقة أخرى إلى التحديات الأمنية التي تواجهها إسرائيل.
يشير التحليل إلى أنه من المحتمل أن تضطر إسرائيل للتعامل مع ارتفاع أسعار الطاقة وتأثير ذلك على تكلفة المعيشة. التحدي الآخر، الذي قد ينبع من تركيز الولايات المتحدة على أوروبا. هو تسريع اتجاه الولايات المتحدة للابتعاد عن الشرق الأوسط، والحد من دعمها العسكري لحلفائها في المنطقة.
التوتر الروسي- الإسرائيلي
في مقابل الجبهة الشمالية، يتجسد بالفعل احتمال أن تستغل روسيا مسرح الصراع في سوريا. لتثبت للولايات المتحدة أنها يمكن أن تزيد من تقلبات الساحات. بخلاف أوروبا الشرقية، جعلت موسكو مؤخرًا من الصعب على إسرائيل شن حملتها ضد ترسيخ إيران في سوريا. وجهود طهران لنقل الأسلحة عبر الأراضي السورية إلى حزب الله في لبنان.
أعلنت وزارة الدفاع الروسية في يناير/ كانون الثاني، أن طائرات روسية وسورية قامت بدورية مشتركة في سماء هضبة الجولان، وأن موسكو ودمشق تعتزمان الاستمرار في ذلك. كانت هذه رسالة واضحة لإسرائيل مفادها أن لدى روسيا القدرة -إذا اختارت- على عرقلة صراع إسرائيل ضد المحور الإيراني كما يظهر في الأراضي السورية.
يلفت التحليل إلى أنه يجب أن يُنظر إلى هذا أيضًا على أنه خطوة تهدف إلى توضيح للقدس أنه من وجهة نظرها هناك خطر في الانحياز إلى جانب في الأزمة بين روسيا وحلف شمال الأطلسي، وكرسالة إلى واشنطن بأن موسكو لديها نقاط نفوذ إضافية.
من الجدير بالذكر هنا كلمات الجنرال مايكل كوريلا، المرشح لقائد القيادة المركزية الأمريكية، خلال شهادته أمام الكونجرس. أنه “إذا غزت روسيا أوكرانيا فلن يترددوا في أن يكونوا مفسدين في سوريا أيضًا”. من المتوقع أن يكون للرد الأمريكي على هجوم روسي على أوكرانيا، من شأنه عزل روسيا وتعميق العقوبات المفروضة عليها، عواقب سلبية على إسرائيل.
كجزء من الرد الروسي على حلفاء الولايات المتحدة، من المحتمل تقطع موسكو التنسيق العملياتي الروسي- الإسرائيلي. وتحاول إحباط الضربات الإسرائيلية في سوريا باستخدام أنظمة الدفاع الجوي الروسية وطائرات الاعتراض. في الوقت نفسه، من الممكن أن تمتنع روسيا عن كبح جماح إيران، بل وتشجعها على استخدام وكلائها. ليس فقط ضد القوات الأمريكية في سوريا، ولكن أيضا ضد إسرائيل.
توصيات أساسية
في ختام التحليل، عرض الباحثون مجموعة من التوصيات التي وصفوها بـ “الأساسية”. التي يجب على إسرائيل الأخذ بها في هذه المرحلة. حيث تشهد دول الشرق الأوسط -بما في ذلك إسرائيل التي تختار الحياد- على تغيير في مكانة الولايات المتحدة في المنطقة وفي ميزان القوى الإقليمي. مع ذلك، فإن علاقات إسرائيل الخاصة مع الولايات المتحدة، والتي تشكل درعا سياسيًا – دبلوماسيًا أساسيًا لها. والالتزام الأمريكي المعلن بأمنها. لا يترك لإسرائيل خيارا -حتى لو كانت تفضل الجلوس على السياج- بخلاف الوقوف إلى جانب موقف واشنطن بشكل كامل ودون أي بوادر تردد.
يضيف التحليل: إذا امتنعت إسرائيل عن الوقوف إلى جانب معسكر الولايات المتحدة وأوروبا. فإن التوتر مع الإدارة سيزداد ويمتد إلى المطلب الأمريكي بتقليص العلاقات بين إسرائيل والصين. إضافة إلى ذلك، لن تتمكن القدس من رفض طلب واشنطن بتطوير بديل لتزويد أوروبا بالغاز بدلاً من روسيا.
لذلك، من الضروري صياغة رد على العواقب بالنسبة لإسرائيل. في حال تطور شكل جديد من الحرب الباردة بين الولايات المتحدة وروسيا. في هذا الصدد، من المهم، ضمان التشاور المستمر مع واشنطن. ونقل رسالة واضحة وملزمة حتى لو كانت سرية. مفادها أنه عند الضرورة، ستقف إسرائيل علنًا إلى جانب الجانب الذي تقوده الولايات المتحدة. حتى على حساب علاقاتها مع موسكو.
العمل بشكل إيجابي
كذلك، بينما تتقدم المفاوضات في فيينا بشأن العودة إلى الاتفاق النووي. هناك احتمال متزايد بالتوصل إلى اتفاق مع إيران في الأيام المقبلة. لذا، يوصي الباحثون بأن تمتنع إسرائيل قدر الإمكان عن الدخول في مواجهة مباشرة مع الإدارة الأمريكية. التي ستكون علانية بالتأكيد. حتى لو تم التوصل إلى اتفاق جديد في المستقبل القريب.
في هذه المرحلة، يجب أن تستمر إسرائيل في الحفاظ على قنوات الحوار مع موسكو. بما في ذلك ما يتعلق بالحاجة المستمرة الأساسية لتجنب الاحتكاك العسكري في الساحة الشمالية. ولكن يجب أيضًا أن تستعد لسيناريو انقطاع الاتصال والتنسيق العملياتي بين إسرائيل وروسيا. حيث يواجه الجيش الإسرائيلي تحديات متزايدة في هذا المجال.
كذلك، يجب على إسرائيل في الوقت الحالي الامتناع عن بيع الأسلحة لأوكرانيا والدول المجاورة لروسيا. خاصة الأسلحة المضادة للدبابات، وكذلك الاستمرار في منع توريد بطاريات القبة الحديدية من الجيش الأمريكي إلى أوكرانيا.
أيضًا، يجب على إسرائيل أن توسع جهودها لتعزيز علاقاتها مع دول المنطقة، وإيصال رسائل إيجابية إليها. من أجل الاستعداد لاحتمال حدوث صدمات داخلية ومحاولة تجنب أي تراجع في عملية التطبيع. سيرسل هذا أيضًا رسالة إلى الولايات المتحدة مفادها أن إسرائيل ليست فقط على الجانب الأيمن. ولكنها تعمل أيضًا على ترسيخ جبهة إقليمية تدعم السياسة الأمريكية.
وأخيرًا، يرى الباحثون أنه يجب على إسرائيل أن تستجيب بشكل إيجابي لمشاعر التقارب المتجددة التي تبديها تركيا. وهي دولة مهمة في الناتو، ومن منظور أوسع، فإن تحسين العلاقات معها سيعزز مكانة إسرائيل الاستراتيجية وإمكاناتها في المنطقة.
