بينما كان عام 2022 عامًا صعبًا بالنسبة لأسواق الطاقة الأوروبية، كان ثريا بالنسبة لمصدري الطاقة في جميع أنحاء العالم. حيث تضاعفت أسعار المحروقات، التي تضاعفت تقريبًا في عام 2021 من 50 إلى 80 دولارًا لبرميل النفط، لتصير بين بين 80 و90 دولارًا، بعد أن لامس 130 دولارًا كحد أقصى في مارس/ أذار، في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا.
أيضا، يتم تداول الغاز الطبيعي في أوروبا -التي كانت تتراوح من 20 إلى 120 يورو / ميجاوات ساعة- عند 110 يورو / ميجاواط ساعة. بعد أن وصل إلى 350 يورو / ميجاواط ساعة في أغسطس/آب. ومن المقرر أن يرتفع مرة أخرى. وقد أدت الخسارة التدريجية لأكثر من 85% من تدفقات الغاز الروسي إلى دخول أوروبا، في أزمة وحرمان العالم بأسره من 15% من إمدادات الغاز الطبيعي التي كان يتمتع بها قبل الغزو.
هنا، يشير ملف حديث لعدد من خبراء المعهد الإيطالي لدراسات السياسة الدولية ISPI، أشرف عليه باولو ماجري نائب الرئيس التنفيذي للمعهد، إلى صعود دول منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (MENA)لتصير قوى كبيرة في سوق الطاقة العالمي.
حيث نشر صندوق النقد الدولي آخر توقعاته الاقتصادية في أكتوبر/ تشرين الأول 2022. أنه تم تعديل سياسات الطاقة الثمانية المتوقعة في المنطقة للنمو الاقتصادي للقارة الأوروبية نزولاً بنسبة 2%. وعلى العكس من ذلك، فقد تم تعديل النمو الاقتصادي في المملكة العربية السعودية بنسبة تقترب من 3%، والجزائر بنسبة 2.5%، والإمارات العربية المتحدة بنسبة 2%.
اقرأ أيضا: الانطلاق الاقتصادي جنوب المتوسط يتوقف على البنية التحتية
جاء في تقديم الملف: أعاد الاختفاء السريع للغاز الروسي أمن الطاقة كواحدة من الأولويات القصوى في أوروبا، بعد بضعة عقود من الرضا النسبي، بسبب أسعار الغاز الطبيعي المنخفضة للغاية. أيضًا، وضع التحول الأخضر الأمور على المحك، مع حرق المزيد من الفحم في أوروبا وآسيا. نتيجة “سرقة” أوروبا لشحنات الغاز الطبيعي المسال من القارة الآسيوية.
ونظرًا لأن مصدري الطاقة يتمتعون بفترة ازدهار من الناحية الاقتصادية، فقد أصبحوا أيضًا أكثر أهمية من الناحية الاستراتيجية بالنسبة لأوروبا. يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى التكيف بسرعة مع أسوأ سيناريو له: الانتقال من وقت كان فيه الغاز الروسي يمثل 45% من إجمالي واردات الغاز الطبيعي إلى القارة الأوروبية، إلى عالم يختفي الغاز الروسي فيه تماما.
لقراءة الملف كاملا: اضغط هنا
الشرق الأوسط ومستقبل أوروبا
في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، هؤلاء الموردين هم “المشتبه بهم المعتادون”، حسب وصف الملف. الجزائر (تصدر إلى أوروبا حوالي 30-35 مليار متر مكعب سنويًا، أو 8 % من إجمالي الاستهلاك في الاتحاد الأوروبي)، وقطر (23 مليار متر مكعب في العام الماضي)، وبشكل هامشي، ليبيا (5 مليار سم).
في غضون ذلك، مع بدء سريان الحظر النفطي الذي يفرضه الاتحاد الأوروبي في أوائل ديسمبر/ كانون الأول، يكتسب مصدرو النفط في الشرق الأوسط أهمية خاصة بهم.
بينما يتدافع الأوروبيون بحثًا عن بدائل، يشرع التقرير في تحليل الآثار المختلفة لعدد من مصدري الوقود الأحفوري في الشرق الأوسط. نظرًا لأن هذه البلدان أصبحت أكثر مركزية بالنسبة لأمن الطاقة في أوروبا. ليس فقط لدورها قصير الأجل كمورد للوقود الأحفوري، ولكن أيضًا إمكانية تسريعها على طول مسار التحول الأخضر. لأن استقرارهم ومستقبلهم سيؤثر بشكل مباشر على قدرة أوروبا على الصمود أمام أخطر أزمة طاقة منذ خمسين عامًا.
في الملف، يبحث مانفريد هافنر في أزمة الطاقة التي يمر بها الاتحاد الأوروبي حاليًا. بعد سنوات هيمنت عليها مخاوف الاستدامة، والتي جعلت دول الاتحاد الأوروبي تضع أمن الطاقة والقدرة على تحمل التكاليف أولوية قصوى.
بقول: في أعقاب حرب أوكرانيا، حاولت الحكومات الأوروبية زيادة تنويع إمداداتها من الطاقة، في محاولة لتقليل اعتمادها على الواردات من روسيا. في هذا السياق، اضطلعت دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بدور أكثر أهمية في سوق الطاقة الأوروبية. ومع ذلك، على المدى المتوسط إلى الطويل، تظل إزالة الكربون من أولويات الاتحاد الأوروبي، كما أكدت عليه خطة REPowerEU التي اقترحتها المفوضية الأوروبية في مايو/ أيار 2022.
في المقابل، لا تزال منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا تحافظ على دورها المحوري في الأسواق الأوروبية حتى في دول الاتحاد الأوروبي، على المدى الطويل، من خلال الاستثمار في إمكاناتها الهائلة لإنتاج الطاقة النظيفة.
قوى جديدة للطاقة
في أولى دراسات الحالة التي شملها الملف، يقوم مايكل هوشبيرج وسامي بوكيلة بتحليل سياسات الطاقة الحالية في الجزائر، وإمكانات البلاد كقوة متجددة.
أوضح الكاتبان أن صادرات الطاقة شكلت -تاريخياً- العمود الفقري للاستقرار المالي في الجزائر. لهذا السبب، كان ارتفاع أسعار النفط والغاز العالمية خلال الأشهر القليلة الماضية “طلقة في ذراع الجزائر”، خاصة بعد العواقب الاقتصادية الوخيمة لوباء كوفيد -19. ومع ذلك، لا يمكن أن يستخدم النفط والغاز كموارد مالية للبلاد إلى الأبد.
ومع تحرك الاتحاد الأوروبي ببطء نحو إزالة الكربون، ستحتاج الجزائر إلى الاستفادة من إمكاناتها لإنتاج الطاقة المتجددة، للحفاظ على الدور الرئيسي الذي تلعبه في السوق الأوروبية. في الوقت الحالي، قد تجعل أسعار الطاقة المرتفعة الاستثمارات في مصادر الطاقة المتجددة أقل جاذبية للسلطات الجزائرية، لكن هذا التحول يبدو حتميًا.
بالنسبة للمؤلفين، يمكن أن يلعب الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة دورًا محوريًا في مساعدة الجزائر في الطريق الطويل نحو انتقال الطاقة والتنويع الاقتصادي.
وإلى شرق البحر الأبيض المتوسط، انطلاقًا من عواقب غزو أوكرانيا، يفكر ميشيل تانتشوم في إمكانات هذه المنطقة بالنسبة لأمن الطاقة الأوروبي.
يؤكد أنه لفترة طويلة، كان يُنظر إلى غاز شرق البحر الأبيض المتوسط على أنه بديل غير تنافسي تجاريًا للإمدادات الروسية الرخيصة، بينما ساهمت المنافسات الجيوسياسية في جعل هذه الموارد أقل جاذبية للدول الأوروبية. ومع ذلك، فقد تغير الكثير منذ 24 فبراير/ شباط، عندما دخلت روسيا الأراضي الأوكرانية.
ويلفت إلى أنه “وفقا لسياسات الطاقة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في البيئة الدولية الجديدة، قد تكتسب حقول الغاز في البحر الأبيض المتوسط أهمية أكبر لأمن الطاقة الأوروبي”.
بالفعل، في الأشهر القليلة الماضية، اتخذ الاتحاد الأوروبي خطوات لزيادة وارداته من الطاقة من شرق البحر المتوسط “حتى إذا كانت المنطقة لا تزال تتميز بالتوترات الجيوسياسية، فإن الحلول المربحة للجانبين القائمة على البرجماتية التجارية قد تجلب المزيد من الاستقرار والتنمية إلى هذا الجزء من البحر الأبيض المتوسط”.
اقرأ أيضا: سيارات الكهرباء والهيدروجين.. سباق نحو الطاقة النظيفة
دور دول الخليج
في مساهمتها، تكشف نورا المنصوري عن الدور المعقد للسعودية في أزمة الطاقة الحالية. ففي العام الماضي، استفادت الرياض من ارتفاع أسعار النفط العالمية، حيث تمتعت بإيرادات قياسية ومعدلات نمو عالية في الناتج المحلي الإجمالي، كونها واحدة من عدد قليل من البلدان في جميع أنحاء العالم التي لديها طاقة فائضة.
تقول: يمكن للمملكة العربية السعودية أن تعزز الإنتاج لخفض الأسعار مع تحقيق الاستقرار في سوق النفط. ومع ذلك، تحرص الدولة حتى الآن على الحفاظ على علاقات العمل مع روسيا وبقية أعضاء أوبك بلس، رافضة زيادة إنتاجها النفطي. موضحة أنه “في الساحة العالمية التي أصبحت متعددة الأقطاب بشكل متزايد. فإن تعزيز الشراكات مع القوى العالمية والإقليمية الأخرى، والحفاظ على أسعار النفط مرتفعة ومستقرة قدر الإمكان، في صميم استراتيجية الرياض”.
أيضا، أشار ناصر التميمي إلى أن هناك لاعبان رئيسيان آخران، الإمارات وقطر. بالنظر إلى تداعيات حرب أوكرانيا، يرى التميمي أن أزمة الطاقة الحالية عززت دور البلدين في مشهد الطاقة العالمي، ولكن أيضًا على الساحة الدولية. حيث أوضح الاتحاد الأوروبي أنه جاد في مراجعة استراتيجيته للطاقة مع إعادة تشكيل علاقاته مع مجلس التعاون الخليجي.
يقول: تفتح هذه النية آفاقًا جديدة للتعاون مع قطر والإمارات، مع تحقيق منافع متبادلة على المديين القصير والطويل. نظرًا لأن الإيرادات المالية التي يجنيها البلدان حاليًا لن تدوم إلى الأبد، يجب على أبو ظبي والدوحة اغتنام هذه الفرصة لتسريع التحول في مجال الطاقة وخطط التنويع الاقتصادي.
وجاءت استنتاجات فاليريا تالبوت لتركز على التحدي المزدوج، الذي يتعين على الاتحاد الأوروبي مواجهته لتأمين أمن الطاقة، والوصول إلى أهداف إزالة الكربون.
تقول: بينما قد تلعب منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا دورًا بارزًا في أزمة الطاقة الحالية في أوروبا، لا يزال من غير الواضح إلى أي مدى سيتمكن منتجو الطاقة في المنطقة من تلبية متطلبات الطاقة في أوروبا على المدى القصير والطويل.
في الوقت نفسه، يجب على الاتحاد الأوروبي أيضًا فهم أن حاجته إلى الطاقة قد تصرف الاستثمار والانتباه عن التحول الأخضر.
غاز شرق المتوسط
يشير الملف إلى أنه بعيدًا عن شمال إفريقيا، اجتذبت احتياطيات الطاقة في شرق البحر المتوسط اهتمام أوروبا المتزايد. حيث يمكن أن توفر خيارات على المدى القصير والطويل.
يقول: بالنظر إلى موارد الغاز في مصر وإسرائيل على وجه الخصوص، وقع الاتحاد الأوروبي في منتصف يونيو/ حزيران، مذكرة تفاهم لتسليم مستقر للغاز الطبيعي إلى أوروبا من هذين البلدين. هذا العام، أصبحت أوروبا بالفعل الوجهة الأولى للغاز الطبيعي المسال المصري، والتي -وإن كانت صغيرة- قد تقدم مساهمة حاسمة لتعويض الخسائر الإضافية للغاز الروسي في عام 2023.
أيضا، حصل ربط اكتشافات الغاز بين إسرائيل وقبرص باليونان وبقية أوروبا على دعم متجدد في الخطاب الرسمي للاتحاد الأوروبي، بعد تعرضه لضربة في أوائل عام 2022، عندما شككت الولايات المتحدة في الجدوى الاقتصادية والبيئية للمشروع
وأضاف: أثارت سياسة الطاقة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا -والتي لم يكن من الممكن أن تبدأ العمل قبل 2027-28- أسئلة حول الحاجة إلى خط أنابيب غاز طبيعي جديد إلى أوروبا، مع الأخذ في الاعتبار هدف إزالة الكربون وانخفاض استهلاك الغاز على المدى الطويل.
مع ذلك، فإن الانتقال من الغاز الطبيعي إلى نقل الهيدروجين يجعل مشروع خط الأنابيب هذا أكثر جاذبية، وأيضًا أكثر انسجامًا مع سياسة الانتقال الخضراء للاتحاد الأوروبي. وبهذه الطريقة، قد ينقل إنتاج الهيدروجين لدول شرق البحر المتوسط -مع مصر في الطليعة في تطوير الهيدروجين الأخضر في المنطقة- وفي المستقبل، إنتاج الهيدروجين من دول الخليج أيضًا، بمجرد تنفيذ مشاريع الربط البيني.
مع هذا، يتمثل التحدي الذي يواجه الاتحاد الأوروبي في متابعة أمن الطاقة في الإطار الأوسع لأهداف حياد الكربون. حيث يجب على الاتحاد الأوروبي الانخراط في منع احتياجاته من الطاقة من تحويل الاستثمار والانتباه عن التحول الأخضر في بلدان المنطقة. لأن الانتقال من الهيدروكربونات إلى مصادر الطاقة المتجددة يعد أمرًا بالغ الأهمية لمنطقة هي من بين الأكثر تضررًا من تغير المناخ والاحتباس الحراري وندرة المياه.
