داعش 2023.. التهديدات لا تزال قائمة رغم التراجع

في وقت سابق من هذا الشهر ، أصدر الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو جودريتيتش، التقرير السادس عشر الذي يغطي تهديد تنظيم الدولة (داعش) للأمن الدولي ونطاق جهود الأمم المتحدة لمساعدة الدول الأعضاء على مواجهته.

يتم إعداد التقرير نصف السنوي بدعم من العديد من هيئات الأمم المتحدة. بما في ذلك المديرية التنفيذية للجنة مكافحة الإرهاب، ومكتب مكافحة الإرهاب، والاتفاق العالمي لتنسيق مكافحة الإرهاب، وفريق الدعم التحليلي، ورصد العقوبات، الذي يعمل تحت إشراف مجلس الأمن، وفقًا للقرارين 1526 (2004) و2253 (2015).

في تحليلها، تشير ديفورا مارجولين، زميلة بلومنشتاين-روزنبلوم في معهد واشنطن، إلى أنه على الرغم من هزيمة تنظيم الدولة الإسلامية “داعش” في مارس/ آذار 2019 بسقوط آخر معاقله في سوريا “تُظهر الأحداث على مدار السنوات الأربع الماضية أن التهديد الذي يشكله التنظيم والجماعات التابعة له لا يزال قائمًا، لا سيما في إفريقيا”.

في الوقت نفسه، تلفت إلى أنه “من الضروري الاعتراف بأن المجتمع الدولي أصبح الآن أكثر أمانًا واستعدادًا بشكل جيد لمحاربة تنظيم الدولة الإسلامية: فقد تراجعت الهجمات في العراق وسوريا، ولم تعد الموارد المالية للتنظيم كما كانت من قبل، وتوشك جهود إعادة المقاتلين إلى أوطانهم على النجاح”.

اقرأ أيضا: كيف قُتل زعيم داعش في سوريا؟.. القائد الجديد “شبح” ينتظر تحديد هويته

تحديات رئيسية

عند مناقشة تهديدات داعش الحالية، يسلط التحليل الضوء على أربع قضايا رئيسية. أولها هو الاستقرار الداخلي. على الرغم من أن العام الماضي شهد مقتل زعيم التنظيم أبو الحسن الهاشمي القرشي، إلا أنه سرعان ما تم استبداله بالزعيم الحالي أبو الحسين الحسيني القرشي.

تقول مارجولين: لقد بايع أعضاء تنظيم الدولة الإسلامية “الخليفة” الجديد، وظل التنظيم مستقراً على الرغم من استنزاف قياداته.

أيضا، على الرغم من أن جهود التحالف الدولي أعاقت قدرة التنظيم على استخدام أساليب التمويل التقليدية، إلا أن “صندوق حرب” داعش لا يزال كبيرًا، حيث يقدر إجمالي الصندوق بما يتراوح بين 25 و50 مليون دولار. تُستخدم غالبية هذه الأموال لدفع رواتب المقاتلين، وإعالة أسر الذين ماتوا أو سُجنوا.

علاوة على ذلك، لجأ التنظيم إلى العملات المشفرة لزيادة مرونته المالية. وعلى الرغم من أن تمويل داعش اليوم ضئيل مقارنة بذروته في 2014-2017، فإن التكاليف اللازمة للحفاظ على التنظيم أقل أيضًا، نظرًا لخسارته للأراضي، والتوقف المؤقت في أنشطة بناء الدولة.

ثالثًا، يؤكد تقرير الأمم المتحدة على “انتشار الأسلحة التقليدية والارتجالية بين أعضاء التنظيم في إفريقيا”. تؤكد زميلة معهد واشنطن أن هذا الوصول المستمر إلى الأسلحة -لا سيما الأنظمة الجوية بدون طيار- يمثل تهديدًا كبيرًا لقوات التحالف والجهات الفاعلة الأخرى، التي تسعى إلى محاربة التنظيم.

أخيرا، يشير التقرير إلى أن مرافق الاحتجاز، التي تحتجز مقاتلي التنظيم الأجانب وعائلاتهم في العراق وسوريا، لا تزال عرضة لهجمات الأحرار من المقاتلين، وكذلك الديناميكيات الداخلية المتقلبة، والتحديات الإنسانية. يزيد هذا الوضع من الحاجة الملحة لإعادة هؤلاء الأفراد إلى بلدانهم الأصلية كلما أمكن ذلك.

ومع ذلك، على الرغم من الضغوط الدولية لتحقيق هذه الغاية، فقد تم إعادة حوالي ألفين وخمسمائة عراقي وخمسمائة فرد من 12 دولة أخرى في عام 2022 – وهو رقم صغير نسبيًا عند الأخذ في الاعتبار أن ما يقدر بنحو ستة وخمسين ألف امرأة وقاصر ما زلن محتجزات في مخيم الهول السوري. ولا يزال حوالي عشرة آلاف رجل وصبي في السجن.

تهديدات مستمرة

يركز التقرير الأممي -أيضًا- على طبيعة التهديد الذي تتعرض له إفريقيا، ويتعامل مع التحديات الفردية حسب المنطقة الفرعية (أي وسط وجنوب إفريقيا، وغرب إفريقيا، وشمال إفريقيا). في كل من هذه المناطق، واصل تنظيم الدولة الإسلامية، والجماعات التابعة له، والجماعات الإرهابية الأخرى “استغلال ديناميكيات الصراع المحلي وأوجه الهشاشة من أجل المضي قدمًا في أجنداتهم”.

تُعلّق مارجولين: أصبحت هذه الديناميكية للجهات الإرهابية التي تعمل في مناطق غير خاضعة للحكم “نمطًا” في تقارير الأمم المتحدة، مع استفادة تنظيم الدولة بشكل خاص من مثل هذه المواقف في منطقة الساحل.

توضح: لا تزال عناصر داعش تستخدم بنشاط تكتيكات التمرد في سوريا والعراق أيضًا. في العام الماضي، أعلنت الجماعة مسئوليتها عن 279 هجومًا في سوريا و483 في العراق. يتناقص العدد السنوي لمثل هذه الهجمات بشكل مطرد. في عام 2020، أعلنت الجماعة مسؤوليتها عن 608 هجمات في سوريا و1459 في العراق في عام 2021، انخفضت هذه الأرقام إلى 359 في سوريا و1113 في العراق.

لكنها تؤكد: مع ذلك، على الرغم من كونها في موقف دفاعي في هذه البلدان، إن تنظيم الدولة الإسلامية لم يٌهزم.

أيضا، لا يزال التهديد الداخلي لداعش خارج مناطق الصراع مصدر قلق. حيث يواصل التنظيم استخدام المساحات عبر الإنترنت لنشر أيديولوجيته من خلال الدعاية. يتفاقم هذا التهديد بسبب حقيقة أن المقاتلين الإرهابيين الأجانب الذين سافروا إلى العراق وسوريا للانضمام إلى المجموعة كانوا قادرين على اكتساب خبرة في ميدان المعركة، ومنذ ذلك الحين ينتقلون إلى موطنهم أو بلدانهم الاصلية.

وكما يشير تقرير الأمم المتحدة، فإن هؤلاء الأفراد “أثبتوا أنهم متطورون وقاتلون بشكل خاص”. وأنه “لا يأتي هذا التهديد من المقاتلين الذكور فحسب، بل يأتي أيضًا من النساء العائدات اللائي سعين إلى تلقين الأخريات”.

اقرأ أيضا: مرتزقة فاجنر.. كيف تعيد روسيا وضع أقدامها في إفريقيا؟

الرد على تهديد داعش

يسلط تقرير الأمم المتحدة الضوء على عدة جهود تشكل الاستجابة الدولية الحالية لداعش. هي دعم ضحايا التنظيم، تحسين إدارة الحدود وإنفاذ القانون، مكافحة تمويل الإرهاب، معالجة جهود التنظيم لاستغلال منصات المعلومات والاتصالات والتقنيات الجديدة، مثل الطائرات بدون طيار والعملات المشفرة ووسائل التواصل الاجتماعي.

أيضا، تضمن التقرير مكافحة السرديات الإرهابية، والتواصل مع المجتمعات المحلية لمنع ومكافحة التطرف العنيف المؤدي إلى الإرهاب، وتعزيز التعاون الدولي والإقليمي، ومعالجة التحدي المتمثل في أعضاء داعش المشتبه بهم وعائلاتهم في مناطق النزاع. ووفق الباحثة الأمريكية “يكرس التقرير أهم طاقاته للنقطة الأخيرة، ويبرز حالة العودة الحالية ويناقش الجهود المبذولة للتحقيق مع هؤلاء الأفراد، ومقاضاتهم، وإعادة تأهيلهم، وإعادة إدماجهم.

وأوضحت: يثير الاحتجاز إلى أجل غير مسمى لأفراد مرتبطين بداعش – وبعضهم محتجز لأكثر من أربع سنوات – عددًا من المخاوف الإنسانية والأمنية. وبدعم من الأمم المتحدة والشركاء الدوليين، شددت الولايات المتحدة على الحاجة إلى إعطاء الأولوية للعودة إلى الوطن من أجل معالجة تهديد داعش بشكل شامل. سيكون من الخطأ مواجهة قدرات التنظيم المالية والعسكرية دون معالجة وضع هؤلاء المعتقلين.

وأكدت أنه ليس كل الأفراد الذين سافروا للانضمام إلى داعش ما زالوا مؤيدين للتنظيم وأيديولوجيته “ومع ذلك، لا يمكن للمجتمع الدولي أن يتجاهل التهديدات التي يشكلها العائدون من المقاتلين الأجانب الذكور، من ذوي الخبرة في ساحة المعركة. والداعمات المتطرفات، اللواتي يسعين إلى تلقين الآخريات”.

وأشارت إلى أن بعض البلدان اتبعت نهجًا يراعي نوع الجنس في العودة إلى الوطن “حيث أعادت النساء والقصر المنتسبين إلى المجموعة، ولكن ليس الرجال البالغين أو الفتيان المراهقين”. في هذه الحالات، اتخذت بعض البلدان نهج الملاحقة القضائية للنساء الراشدات العائدات إلى أوطانهن، في حين ركزت بلدان أخرى فقط على إعادة الإدماج.

معالجة القضايا العالقة

مع ذلك، والكلام لا يزال لمارجولين، فإن مثل هذه السياسات -مثل عدم إعادة الفتيان المراهقين إلى الوطن أو التركيز فقط على جهود إعادة الإدماج تجاه النساء البالغات- تمثل سوء فهم لما يسعى تنظيم الدولة إلى تحقيقه، وتعكس التحيزات القائمة على العمر والجنس.

تقول: يجب تشجيع الدول، ليس فقط على إعادة هؤلاء الأفراد إلى أوطانهم، ولكن أيضًا تطبيق جهود المقاضاة المناسبة، وإعادة التأهيل، وإعادة الإدماج، التي تجمع بين نهج قائم على النوع الاجتماعي وآليات التقييم. موضحة أن ذلك “يمكن أن يساعد في منع التنظيم من العودة إلى مشروعه الخاص ببناء الدولة، وثني المؤيدين الجدد عن الانضمام إلى التنظيم”.

وأكدت: تحتاج البلدان إلى الاقتناع بأنه من الأفضل معالجة هذه القضية وجهاً لوجه. بمعنى الآن، وبالموارد والطاقة المناسبة، بدلاً من أن تفاجأ في المستقبل.

على الجانب الإيجابي، أشارت الباحثة بمعهد واشنطن إلى أنه يتم اتخاذ عدة خطوات في الاتجاه الصحيح.

تقول: على الرغم من أن العودة الإجمالية إلى الوطن لا تزال بطيئة، إلا أن أستراليا وفرنسا، ودول أخرى تقاومها منذ فترة طويلة، بدأت في إحراز تقدم. بينما استأنف العراق برنامج الإعادة إلى الوطن بعد إيقافه مؤقتًا. علاوة على ذلك، أبرزت القضايا المهمة في هولندا وألمانيا والولايات المتحدة المرفوعة ضد نساء مرتبطات بداعش -يُعتقد منذ فترة طويلة أنهن الأكثر صعوبة في المقاضاة- الأدوات التي يمكن استخدامها لمحاسبتهن، بما في ذلك الآليات القانونية المتعلقة بجرائم الحرب.

أخيرًا، ساعد البحث وتقييم المخاطر وآليات التقييم الخاصة بجهود إعادة الإدماج، البلدان على تحديد الخطوات التالية اللازمة، للتركيز على القاصرين، وكذلك البالغين، بمجرد مغادرتهم السجن.